| Приложение к решению 29 сессии Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР от 04.06.2019г. N29\2 Глава городского поселения _____________Х.Т. Балахов |
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАРТКАЛА
УРВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г.п. Нарткала
2019 год
СОДЕЖАНИЕ
| Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ | |
| Статья 1. Статус и границы городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР | |
| Статья 2. Основные термины и понятия | |
| Статья 3. Вопросы местного значения городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР | |
| Статья 4. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений | |
| Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения Нарткала отдельных государственных полномочий | |
| Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Нарткала по решению вопросов местного значения | |
| Статья 7. Официальные символы городского поселения Нарткала | |
| Статья 8. Почетные звания и награды городского поселения Нарткала | |
| Глава II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАРТКАЛА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ | |
| Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления | |
| Статья 10. Понятие местного референдума и инициатива его проведения | |
| Статья 11. Назначение и проведение местного референдума | |
| Статья 12. Муниципальные выборы | |
| Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского поселения Нарткала, преобразования городского поселения Нарткала | |
| Статья 14. Правотворческая инициатива граждан | |
| Статья 15. Территориальное общественное самоуправление | |
| Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения | |
| Статья 17. Собрание граждан | |
| Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) | |
| Статья 19. Опрос граждан | |
| Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления | |
| Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении | |
| Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ | |
| Статья 22. Структура органов местного самоуправления | |
| Статья 23. Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала | |
| Статья 24. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления | |
| Статья 25. Полномочия Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала | |
| Статья 26. Организация деятельности Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала | |
| Статья 27. Глава городского поселения Нарткала | |
| Статья 28. Статус депутата Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала, Главы городского поселения Нарткала, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления | |
| Статья 29. Глава Местной администрации городского поселения Нарткала | |
| Статья 30. Полномочия Главы Местной администрации городского поселения Нарткала | |
| Статья 31. Заместители Главы Местной администрации городского поселения Нарткала | |
| Статья 32. Полномочия местной администрации городского поселения Нарткала | |
| Статья 33. Избирательная комиссия городского поселения Нарткала | |
| Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ | |
| Статья 34. Понятие и система муниципальных правовых актов | |
| Статья 35. Устав городского поселения Нарткала | |
| Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан | |
| Статья 36.1. Содержание правил благоустройства территории городского поселения Нарткала | |
| Статья 37. Решения Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала | |
| Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов | |
| Статья 39. Опубликование (обнародование) и вступление в силу муниципальных правовых актов | |
| Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия | |
| Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА | |
| Статья 41. Муниципальная служба | |
| Статья 42. Должности муниципальной службы | |
| Статья 43. Муниципальные должности | |
| Статья 44. Порядок поступления на муниципальную службу, аттестация муниципальных служащих | |
| Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ | |
| Статья 45. Муниципальное имущество | |
| Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений | |
| Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд | |
| Статья 48. Местный бюджет городского поселения Нарткала | |
| Статья 49. Расходы местного бюджета | |
| Статья 50. Доходы местных бюджетов | |
| Статья 51. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Нарткала | |
| Статья 52. Предоставление субвенции местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий | |
| Статья 53. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Кабардино- Балкарской Республики | |
| Статья 54. Бюджетные полномочия Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала | |
| Статья 55. Бюджетные полномочия администрациигородского поселения Нарткала | |
| Статья 56. Общие положения подготовки проекта бюджета городского поселения Нарткала | |
| Статья 57. Прогноз социально-экономического развития городского поселения Нарткала | |
| Статья 58. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета местного самоуправления | |
| Статья 59. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения Нарткала | |
| Статья 60. Основы исполнения бюджета городского поселения Нарткала | |
| Статья 61. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала | |
| Статья 62. Решение об исполнении бюджета городского поселения Нарткала | |
| Статья 63. Муниципальные заимствования | |
| Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ | |
| Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления | |
| Статья 65. Ответственность депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала, Главы городского поселения Нарткала перед населением | |
| Статья 66. Ответственность Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала перед государством | |
| Статья 67. Ответственность Главы городского поселения Нарткала перед государством | |
| Статья 68. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления | |
| Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами | |
| Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ | |
| Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава |
Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Кабардино-Балкарской Республики:
— выражая волю и интересы жителей городского поселения Нарткала;
— уважая традиции, завещанные предками;
— действуя в интересах потомков;
— стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии;
— добиваясь большей эффективности в деятельности органов городской власти, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав городского поселения Нарткала.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус и границы муниципального образования городское поселение Нарткала
1. Статус и границы муниципального образования городское поселение Нарткала (далее также — городское поселение Нарткала) определены Законом КБР от 27.02.2005 №13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».
2. Городское поселение Нарткала является городским поселением в составе муниципального образования Урванский муниципальный район (далее – Урванский муниципальный район), расположенного на территории Кабардино-Балкарской Республики, является районным центром Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.
3. Изменение границ, преобразование городского поселения Нарткала производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Официальным наименованием муниципального образования «Городское поселение Нарткала Урванского муниципального района КБР» является — городское поселение Нарткала. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.
Статья 2. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
органы местного самоуправления — избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, представляющие интересы муниципального образования и действующие от его имени и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
представительный орган местного самоуправления – Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (также – СМС г.п. Нарткала);
депутат — член представительного органа поселения;
должностное лицо местного самоуправления — выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления — должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
муниципальный правовой акт — решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
правила благоустройства территории муниципального образования- муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;
2. В настоящем Уставе:
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ;
«местный бюджет» и «бюджет городского поселения Нарткала» и образованные на их основе слова и словосочетания;
«местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания;
«представительный орган местного самоуправления» и «СМС г.п. Нарткала» и образованные на их основе слова и словосочетания;
«исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления» и «местная администрация» и образованные на их основе слова и словосочетания;
«муниципальное образование» и «городское поселение» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
3. В системе органов местного самоуправления городского поселения Нарткала официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только СМС г.п. Нарткала в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления городского поселения.
Статья 3. Вопросы местного значения городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР
1. К вопросам местного значения городского поселения Нарткала относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее — уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также — приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично- дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
33) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
37) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
39) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
39.1) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
2.Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
Статья 4. Права органов местного самоуправления городского поселения Нарткала на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Нарткала;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Нарткала;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»».
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»;
17) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения Нарткала отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 19- 21 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Нарткала по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Нарткала обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Нарткала, преобразования муниципального образования;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Нарткала требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.
16) Организация и реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 – 2018 годы;
1.2. Законами КБР может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти КБР. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти КБР. Такие законы КБР вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти КБР полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления городского поселения Нарткала вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Нарткала работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Нарткала в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Нарткала самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения Нарткала органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
4. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, областных, городских администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, областных, городских администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, областных, городских администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, областных, городских администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются;
Статья 7. Официальные символы городского поселения Нарткала
1. Городское поселение Нарткала в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы городского поселения Нарткала подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы городского поселения Нарткала и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением СМС г.п. Нарткала.
Статья 8. Почетные звания и награды городского поселения Нарткала
1. За выдающиеся заслуги перед поселением и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие поселения, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание «Почетный гражданин городского поселения Нарткала».
2. За значительные заслуги перед городским сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию поселения, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители поселения, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой городского поселения Нарткала.
3. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин городского поселения Нарткала» и награждения Почетной грамотой городского поселения Нарткала устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми Советом местного самоуправления.
Глава II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НАРТКАЛА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1
1. В городском поселении Нарткала граждане Российской Федерации (далее также — граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения Нарткала.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Нарткала, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 10. Понятие местного референдума и инициатива его проведения
1. Местный референдум — референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканскими законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения Нарткала.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.
1.1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
2. Местный референдум может проводиться:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе СМС г.п. Нарткала и главы местной администрации городского поселения Нарткала, выдвинутой ими совместно.
3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 жителей городского поселения Нарткала.
Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение или иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.
4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию городского поселения Нарткала, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
5. Избирательная комиссия городского поселения Нарткала в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава — о направлении их в СМС г.п. Нарткала;
2) в противном случае — об отказе в регистрации инициативной группы.
6. СМС г.п. Нарткала в течение 20 дней со дня поступления направленных избирательной комиссией ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.
7. Если СМС г.п. Нарткала признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, избирательная комиссия г.п. Нарткала в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.
8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию городского поселения Нарткала подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Нарткала.
9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия городского поселения Нарткала проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава, избирательная комиссия городского поселения Нарткала в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в СМС городского поселения Нарткала. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно СМС г.п. Нарткала и главой городского поселения Нарткала, оформляется решением СМС г.п. Нарткала и постановлением главы городского поселения Нарткала.
Статья 11. Назначение и проведение местного референдума
1. СМС г.п. Нарткала назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.
Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.
2. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
3. Округ референдума включает в себя всю территорию городского поселения Нарткала.
4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала в сроки, предусмотренные настоящей статьей Устава. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются, в связи с отсутствием постоянно действующей избирательной комиссии городского поселения Нарткала, избирательной комиссией Урванского муниципального района или судом.
3. Дополнительные выборы депутатов в СМС городского поселения Нарткала вместо выбывших депутатов, чьи полномочия досрочно прекращены в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, не проводятся, если оставшаяся численность депутатов Совета городского поселения Нарткала составляет не менее двух третей численности депутатов СМС городского поселения Нарткала.
4. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении дополнительных и повторных муниципальных выборов указанные сроки, а также сроки иных избирательных действий избирательной комиссии могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Досрочные муниципальные выборы депутатов в Совет городского поселения Нарткала, в случае досрочного прекращения полномочий СМС городского поселения Нарткала, проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
6. Решение СМС городского поселения Нарткала о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем 5 дней со дня его принятия.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского поселения Нарткала, преобразования городского поселения Нарткала
1. Голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Нарткала проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата СМС городского поселения Нарткала, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Нарткала могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в СМС г.п. Нарткала замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3. Депутат СМС г.п. Нарткала может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата СМС городского поселения Нарткала, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Нарткала могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа в составе не менее 10 жителей городского поселения Нарткала по проведению голосования по отзыву депутата СМС г.п. Нарткала, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Нарткала обращается в избирательную комиссию городского поселения Нарткала с ходатайством о регистрации группы.
5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата СМС г.п. Нарткала, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Нарткала должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата СМС г.п. Нарткала, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Нарткала, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе члена контрольного органа. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по депутата СМС г.п. Нарткала, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Нарткала, избирательная комиссия городского поселения Нарткала запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом СМС г.п. Нарткала, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления городского поселения Нарткала противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой, требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия городского поселения Нарткала принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в СМС г.п. Нарткала.
8. СМС г.п. Нарткала в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата СМС г.п. Нарткала, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Нарткала и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва указанных лиц. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат СМС г.п. Нарткала, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Нарткала.
9. Если СМС г.п. Нарткала признает наличие оснований для отзыва, избирательная комиссия городского поселения Нарткала в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата СМС городского поселения Нарткала, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Нарткала и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.
Если СМС г.п. Нарткала признает, что основания для отзыва отсутствуют, избирательная комиссия городского поселения Нарткала в течение 15 дней со дня принятия СМС г.п. Нарткала соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.
10. Депутат СМС г.п. Нарткала, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Нарткала имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета городского поселения Нарткала объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.
Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата СМС г.п. Нарткала, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Нарткала принимается СМС г.п. Нарткала.
Депутат СМС г.п. Нарткала, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Нарткала вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в любых формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.
11. Депутат СМС г.п. Нарткала, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Нарткала считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (избирательном округе).
12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского поселения Нарткала проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Нарткала.
13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.
14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Нарткала назначается представительным органом городского поселения Нарткала и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним республиканским законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
15. Итоги голосования по отзыву депутата СМС г.п. Нарткала, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Нарткала, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Нарткала и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением СМС г.п. Нарткала.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением СМС г.п. Нарткала в количестве 3% от числа жителей городского поселения Нарткала, обладающих избирательным правом (согласно ФЗ № 131»Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
В случае отсутствия решения СМС г.п. Нарткала, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции СМС г.п. Нарткала, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Нарткала для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются СМС г.п. Нарткала по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Нарткала в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами СМС г.п. Нарткала.
Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Нарткала СМС г.п. Нарткала, главой городского поселения Нарткала могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, СМС городского поселения Нарткала, Главы городского поселения Нарткала или Главы местной администрации г.п. Нарткала, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или СМС городского поселения Нарткала, назначаются СМС городского поселения Нарткала, а по инициативе Главы Местной администрации городского поселения Нарткала или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, — главой Местной администрацией городского поселения Нарткала.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава городского поселения Нарткала, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Нарткала, кроме случаев, когда в Устав г.п. Нарткала вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;
2) проект бюджета городского поселения Нарткала и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения Нарткала;
3) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ для преобразования поселения требуется получение согласия населения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»;
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением СМС г.п. Нарткала. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается СМС г.п. Нарткала в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4.1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом городского поселения Нарткала и (или) нормативно- правовыми актами Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения Нарткала о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающее участие в публичных слушаниях жителей городского поселения Нарткала, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесении изменений в один из указанных утвержденных документов. Проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом городского поселения Нарткала и (или) нормативным правовым актом Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Нарткала могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, СМС г.п. Нарткала, главы городского поселения Нарткала, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе СМС г.п. Нарткала, главы городского поселения Нарткала, назначается соответственно СМС г.п. Нарткала, главой городского поселения Нарткала.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается СМС г.п. Нарткала.
3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей городского поселения Нарткала, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в СМС г.п. Нарткала подписи не менее 3 процентов жителей городского поселения Нарткала, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.
В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.
4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен СМС г.п. Нарткала не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия СМС г.п. Нарткала решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.
5. Решение СМС г.п. Нарткала, постановление главы городского поселения Нарткала о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
6. Проведение собрания граждан обеспечивается местной администрацией городского поселения Нарткала. На собрании граждан председательствует глава городского поселения Нарткала либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.
7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.
9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.
10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.
12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением СМС г.п. Нарткала.
13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав городского поселения Нарткала, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением СМС г.п. Нарткала или постановлением главы местной администрации городского поселения Нарткала о назначении конференции граждан (собрания делегатов).
3 Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Нарткала или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Нарткала, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) СМС г.п. Нарткала или главы городского поселения Нарткала — по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения Нарткала для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается СМС г.п. Нарткала в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В нормативном правовом акте СМС г.п. Нарткала о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского поселения Нарткала, участвующих в опросе.
5. Жители городского поселения Нарткала должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета городского поселения Нарткала — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
7. Для установления результатов опроса граждан решением Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала создается комиссия. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается главой городского поселения Нарткала.
8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления наступает ответственность, предусмотренная законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и республиканским законам.
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Нарткала составляют:
1) представительный орган – Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР (по тексту настоящего Устава – СМС г.п. Нарткала); расположенный по адресу: 361336 , Россия, Кабардино-Балкарская республика, Урванский район, г. п. Нарткала, ул. Ленина, 35.
2) высшее должностное лицо — глава городского поселения Нарткала (по тексту настоящего Устава — Глава);
3) исполнительно-распорядительный орган – МКУ «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР (по тексту настоящего Устава — Местная администрация); 361336, Россия, Кабардино-Балкарская республика, Урванский район, г.п. Нарткала, ул. Ленина, 35
4) руководитель исполнительно-распорядительного органа — глава местной администрации городского поселения Нарткала (по тексту настоящего Устава — Глава местной администрации);
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение СМС г.п. Нарткала об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий СМС г.п. Нарткала, принявшего указанное решение.
Статья 23. Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР
1. СМС г.п. является представительным органом городского поселения Нарткала. СМС г.п. Нарткала подотчетен и подконтролен населению, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории городского поселения Нарткала.
2. СМС г.п. Нарткала состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет. Избранными признаются зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.
3. СМС г.п. Нарткала может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата, повлекшее за собой неправомочность состава СМС г.п. Нарткала, проводятся дополнительные выборы.
4. Полномочия СМС г.п. Нарткала, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного СМС г.п. Нарткала. Первое заседание, на котором председательствует старейший по возрасту депутат, проводится на пятнадцатый день со дня избрания СМС г.п. Нарткала в правомочном составе.
5. СМС г.п. Нарткала обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки, официальные документы с официальным наименованием СМС г.п. Нарткала.
6. Расходы на обеспечение деятельности СМС г.п. Нарткала предусматриваются в бюджете городского поселения Нарткала отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.
Управление и (или) распоряжение СМС г.п. Нарткала или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского поселения Нарткала в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского поселения Нарткала, направляемых на обеспечение деятельности СМС г.п. Нарткала и депутатов.
7. Полномочия СМС г.п. Нарткала могут быть прекращены досрочно в случае:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного Суда КБР о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского поселения Нарткала, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 — 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения Нарткала;
4) в случае утраты поселением статуса городского поселения Нарткала в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Нарткала более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Нарткала.
Статья 24. Порядок принятия решений о самороспуске СМС г.п. Нарткала
1. Инициатива решения о самороспуске СМС г.п. Нарткала может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов СМС г.п. Нарткала и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание СМС г.п. Нарткала по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях СМС г.п. Нарткала, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске СМС г.п. Нарткала.
3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске СМС г.п. Нарткала должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского поселения Нарткала и не может быть менее одного месяца.
4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов СМС г.п. Нарткала путем тайного голосования.
5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Нарткала либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
3) в период принятия бюджета городского поселения Нарткала и утверждения отчета о его исполнении.
6. В случае непринятия СМС г.п. Нарткала решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.
7. Самороспуск СМС г.п. Нарткала не является основанием для прекращения полномочий главы городского поселения.
Статья 25. Полномочия СМС г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР
1. В исключительной компетенции СМС г.п. Нарткала находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально- экономического развития городского поселения Нарткала
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. Иные полномочия представительного органа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними республиканскими законами и настоящим Уставом.
Статья 26. Организация деятельности СМС г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР
1. Деятельность СМС г.п. Нарткала осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.
По решению СМС г.п. Нарткала в случаях, предусмотренных Регламентом СМС г.п. Нарткала в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.
2. Заседание СМС г.п. Нарткала правомочно, если на нем присутствует не менее половины от избранного количества депутатов.
3. Очередные заседания СМС г.п. Нарткала проводятся один раз в три месяца.
Внеочередные заседания СМС г.п. Нарткала созываются по мере необходимости по требованию Главы или по инициативе не менее одной третьей от установленной численности депутатов.
4. На заседаниях СМС г.п. Нарткала председательствует Глава г.п. Нарткала, избираемый из состава депутатов СМС г.п. Нарткала на срок полномочий избравшего его Совета.
Глава местной администрации городского поселения Нарткала может присутствовать на заседаниях СМС г.п. Нарткала по приглашению или если на рассмотрение СМС г.п. Нарткала внесены проекты муниципальных актов, разработанные Главой местной администрации городского поселения Нарткала.
5. СМС г.п. Нарткала в соответствии с Регламентом образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к его компетенции.
6. В случае досрочного освобождения Главы от занимаемой должности, новый Глава избирается на оставшийся срок полномочий СМС г.п. Нарткала из своего состава.
7. Заместитель председателя СМС г.п. Нарткала избирается на срок полномочий избравшего его СМС г.п. Нарткала в порядке, аналогичном порядку избрания Главы.
8. Заместитель председателя СМС г.п. Нарткала досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:
1) досрочного прекращения его полномочий как депутата СМС г.п. Нарткала;
2) письменного заявления в СМС г.п. Нарткала о сложении полномочий заместителя председателя СМС г.п. Нарткала;
3) выражения ему недоверия СМС г.п. Нарткала в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя СМС г.п. Нарткала.
9. Решение СМС г.п. Нарткала о досрочном освобождении заместителя председателя Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
10. Заместитель председателя осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
11. Заместитель председателя:
1) временно исполняет полномочия председателя СМС г.п. Нарткала в случае временного отсутствия главы городского поселения Нарткала или досрочного прекращения его полномочий;
2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп СМС г.п. Нарткала;
3) по поручению председателя решает вопросы внутреннего распорядка местного самоуправления.
12. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности СМС г.п. Нарткала устанавливаются регламентом, принимаемым СМС г.п. Нарткала по представлению Главы, в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.
Статья 27. Глава городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР
1. Глава (далее по тексту настоящей статьи — Глава) является высшим должностным лицом городского поселения Нарткала, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава подконтролен и подотчетен населению и СМС г.п. Нарткала.
2. Глава исполняет полномочия председателя СМС г.п. Нарткала.
3. Глава избирается на альтернативной основе из состава СМС г.п. Нарткала тайным голосованием на срок полномочий СМС г.п. Нарткала.
4. Глава городского поселения в пределах своих полномочий:
1) представляет городское поселение Нарткала в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания СМС г.п. Нарткала;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
5. Глава городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
6. Кандидатуры для избрания на должность Главы предлагаются депутатами.
Депутат вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность Главы.
7. Полномочия Главы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ;
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 — 7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается СМС г.п. Нарткала городского поселения Нарткала не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы.
9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы его полномочия, до вступления в должность вновь избранного Главы, временно исполняет заместитель председателя городского поселения Нарткала или депутат в соответствии с Регламентом СМС г.п. Нарткала.
10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа городского поселения, определяемые в соответствии с уставом городского поселения.
11. В случае, если глава городского поселения Нарткала, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы городского поселения Нарткала либо на основании решения Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала об удалении главы городского поселения Нарткала в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы городского поселения Нарткала, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
12. В случае, если глава городского поселения Нарткала, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы городского поселения Нарткала либо на основании решения Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала об удалении главы городского поселения Нарткала в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала не вправе принимать решение об избрании главы городского поселения Нарткала, избираемого Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу».
13. Глава осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 28. Статус депутата СМС г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР, Главы городского поселения Нарткала, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Депутату СМС г.п. Нарткала, Главе обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата СМС г.п. Нарткала начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы СМС г.п. Нарткала нового созыва.
Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Уставом поселения в соответствии с законом Кабардино- Балкарской Республики и не может быть менее двух и более пяти лет.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания депутата СМС г.п. Нарткала, Главы применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.
4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кабардино-Балкарской Республики, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Депутат СМС г.п. Нарткала, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на непостоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата СМС городского поселения Нарткала, Главы городского поселения Нарткала, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами».
8. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата СМС г.п. Нарткала, Главы городского поселения Нарткала, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом СМС г.п. Нарткала, Главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления принимается Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 9 настоящей статьи.
11. Депутаты СМС г.п. Нарткала осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 29. Глава Местной администрации городского поселения Нарткала
1. Главой Местной администрации городского поселения Нарткала (далее по тексту настоящей статьи — Глава Местной администрации) является лицо, назначаемое на должность Главы Местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срок полномочий СМС г.п. Нарткала. Кандидатура на замещение указанной должности утверждается решением СМС г.п. Нарткала.
2. Условия контракта для Главы Местной администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются СМС г.п. Нарткала и республиканским законом — в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и республиканскими законами.
3. На должность Главы Местной администрации назначается гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, имеющий высшее образование и стаж работы на руководящей должности в области финансов, права, сельскохозяйственного или промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, или стаж работы на постоянной основе на муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Местной администрации устанавливается СМС г.п. Нарткала. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
5. Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении Нарткала устанавливается СМС г.п. Нарткала.
6. Члены конкурсной комиссии городского поселения Нарткала назначаются СМС г.п. Нарткала.
7. Лицо назначается на должность Главы Местной администрации СМС г.п. Нарткала из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение СМС г.п. Нарткала о назначении Главы Местной администрации считается принятым, если за него проголосовало тайным голосованием более половины от установленной численности депутатов.
8. Контракт с Главой Местной администрации заключается Главой городского поселения Нарткала.
8.1. Глава Местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен СМС г.п. Нарткала;
2) представляет СМС г.п. Нарткала городского поселения Нарткала ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных СМС г.п. Нарткала;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
9. Глава Местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9.1. Глава Местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
10. Контракт с Главой местной администрации г.п. Нарткала может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы местной администрации городского поселения Нарткала либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР.
12. В случае временного отсутствия Главы Местной администрации его обязанности исполняет один из заместителей Главы Местной администрации, определяемый Главой Местной администрации.
В случае отсутствия заместителей Главы Местной администрации — иной муниципальный служащий по решению СМС г.п. Нарткала, определяемый Главой Местной администрации в порядке, установленном регламентом местной администрации городского поселения Нарткала.
13. Полномочия Главы Местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта;
4) отрешения от должности;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского поселения Нарткала, а также в случае упразднения городского поселения Нарткала;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей городского поселения Нарткала более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Нарткала или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы Местной администрации.
14. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Местной администрации за исключением случаев принимается СМС г.п. Нарткала не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Местной администрации.
15. Контракт с Главой Местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) СМС г.п. Нарткала или Главы городского поселения Нарткала — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Главы Кабардино-Балкарской Республики — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и республиканскими законами;
3) Главы Местной администрации — в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения Нарткала и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Местной администрации его обязанности временно исполняет один из заместителей Главы Местной администрации в соответствии с Регламентом местной администрации городского поселения Нарткала. В случае отсутствия заместителей Главы Местной администрации — иной муниципальный служащий Местной администрации, определяемый СМС г.п. Нарткала.
17. Денежное содержание Главе Местной администрации устанавливается в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
Статья 30. Полномочия Главы Местной администрации городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР
1. Глава Местной администрации руководит Местной администрацией городского поселения Нарткала на принципах единоначалия.
2. Глава Местной администрации:
1) утверждает штатное расписание Местной администрации;
3) назначает и увольняет заместителей Главы Местной администрации, руководителей структурных подразделений Местной администрации и других работников Местной администрации;
3) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы;
4) утверждает Регламент Местной администрации и иные документы, связанные с организацией деятельности Местной администрации;
5) открывает и закрывает счета Местной администрации в кредитных организациях, распоряжается имуществом и средствами Местной администрации, подписывает финансовые и иные документы Местной администрации;
6) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом.
В сфере взаимодействия с СМС г.п. Нарткала Глава Местной администрации:
1) вносит в СМС г.п. Нарткала проекты нормативных правовых актов;
2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний СМС г.п. Нарткала;
3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний СМС г.п. Нарткала.
Статья 31. Заместители Главы Местной администрации городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР
1. Глава Местной администрации назначает заместителей Главы Местной администрации.
2. Заместители Главы Местной администрации городского поселения Нарткала ведут вопросы социально-экономического развития городского поселения Нарткала и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения Местной администрации городского поселения Нарткала в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Главы Местной администрации.
3. Заместители Главы Местной администрации:
1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений Местной администрации;
2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
3) вносят Главе Местной администрации проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
4. Заместители Главы Местной администрации могут одновременно являться руководителями структурных подразделений Местной администрации.
Статья 32. Полномочия местной администрации городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР
1. Местная администрация городского поселения Нарткала под руководством Главы Местной администрации городского поселения Нарткала:
1) разрабатывает и исполняет бюджет городского поселения, является главным распорядителем бюджетных средств;
2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского поселения;
3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития городского поселения;
4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории городского поселения, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения городского поселения;
6) сдает в аренду муниципальное имущество;
7) по согласованию с СМС г.п. Нарткала организует местные лотереи и выдает местные займы;
8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета городского поселения;
9) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
10) учреждает музеи поселения;
11) участвует в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
12) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;
13) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
14) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении городского поселения и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции СМС городского поселения Нарткала или главы городского поселения.
2. Полномочия, указанные в настоящей статье, осуществляются Местной администрацией городского поселения Нарткала в соответствии с Регламентом местной администрации городского поселения Нарткала.
3. Местная администрация городского поселения Нарткала исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского поселения Нарткала, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
Статья 33. Избирательная комиссия городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР
1. Избирательная комиссия городского поселения Нарткала является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения Нарткала.
2. Избирательная комиссия формируется СМС г.п. Нарткала в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий и число членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается Законом Кабардино – Балкарской Республики «Об избирательной комиссии муниципального образования».
4. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата СМС г.п. Нарткала, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Нарткала, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.
5. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.
6. Председатель избирательной комиссии, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
7. Председатель избирательной комиссии:
1) представляет избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии, выдает доверенности на представление интересов избирательной комиссии
2) организует работу избирательной комиссии;
3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии;
4) подписывает постановления избирательной комиссии;
5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией постановлений;
6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии;
7) организует в избирательной комиссии прием граждан, рассмотрение их обращений;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.
8. Заместитель председателя избирательной комиссии оказывает содействие председателю избирательной комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя избирательной комиссии исполняет его обязанности.
9. По решению избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения СМС г.п. Нарткала, на территориальную избирательную комиссию Урванского муниципального района могут быть возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 34. Понятие и система муниципальных правовых актов
1. Муниципальный правовой акт городского поселения Нарткала — решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Нарткала федеральными и республиканскими законами, принятое населением городского поселения Нарткала непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления городского поселения Нарткала, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городского поселения Нарткала, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила, или имеющее индивидуальный характер.
2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Нарткала.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.
4. Если орган местного самоуправления городского поселения Нарткала полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо республиканский закон или иной нормативный правовой акт Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, не допускается.
5. В систему муниципальных правовых актов городского поселения Нарткала входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты СМС г.п. Нарткала;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Нарткала.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме
7. СМС г.п. Нарткала по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Нарткала, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности СМС г.п. Нарткала. Решения СМС г.п. Нарткала, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Нарткала, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов СМС г.п. Нарткала, если иное не установлено настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Глава городского поселения Нарткала издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности СМС г.п. Нарткала.
9. Глава местной администрации городского поселения Нарткала в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами СМС г.п. Нарткала, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
10. Избирательная комиссия городского поселения Нарткала по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.
11. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 35. Устав городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР
1. Устав городского поселения Нарткала, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Нарткала принимаются СМС г.п. Нарткала.
2. Проект Устава городского поселения Нарткала, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Нарткала не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения Нарткала, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Нарткала подлежат официальному опубликованию (обнародованию) по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав городского поселения Нарткала, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Нарткала принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов СМС г.п. Нарткала.
4. Устав городского поселения Нарткала, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Нарткала подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава городского поселения Нарткала, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Нарткала, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава городского поселения Нарткала, муниципального правового акта о внесении в Устав городского поселения Нарткала изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава городского поселения Нарткала, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Нарткала могут быть:
1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Кабардино-Балкарской Республики;
2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
7. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
6. Устав городского поселения Нарткала, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Приведение устава г.п. Нарткала в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в городском поселении Нарткала осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения Нарткала, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Нарткала, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения Главы Местной администрации или досрочного прекращения полномочий Совета.
Статья 36.1 «Содержание правил благоустройства территории городского поселения Нарткала
1. Правила благоустройства территории городского поселения Нарткала утверждаются Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала.
2. Правила благоустройства территории городского поселения Нарткала могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;
15) праздничного оформления территории муниципального образования;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского поселения Нарткала;
3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований».
Статья 37. Решения Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР
Решение СМС г.п. Нарткала считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.
2. Нормативные правовые акты, принятые СМС г.п. Нарткала, подписывает и обнародует Глава городского поселения Нарткала.
Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
3. Глава городского поселения Нарткала имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый СМС г.п. Нарткала. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в СМС г.п. Нарткала с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения Нарткала отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов СМС г.п. Нарткала, он подлежит подписанию Главой городского поселения Нарткала в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4. Правовые акты СМС г.п. Нарткала, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности СМС г.п. Нарткала, подписывает Глава городского поселения Нарткала.
5. В целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством, а также исключения коррупциогенных факторов, с инициативой о внесении изменений в устав муниципального образования могут выступать органы прокуратуры.
Статья 38. Подготовкамуниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами СМС г.п. Нарткала, Главой городского поселения Нарткала, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными объединениями, руководителями муниципальных предприятий и учреждений по профильным вопросам.
2. Нормативные правовые акты СМС г.п. Нарткала, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения Нарткала, могут быть внесены на рассмотрение СМС г.п. Нарткала только по инициативе Главы Местной администрации городского поселения Нарткала или при наличии заключения Главы Местной администрации городского поселения Нарткала.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 39. Опубликование (обнародование) и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) республиканским законом либо самим актом.
Нормативные правовые акты СМС г.п. Нарткала о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей городского поселения Нарткала.
2.1.Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
В качестве источника официального опубликования (обнародования) Устава городского поселения Нарткала и муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Нарткала может использоваться портал Минюста России.
Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах, расположенных на территории городского поселения Нарткала, а также оборудованных в здании Местной администрации городского поселения Нарткала, в зданиях, занимаемых муниципальными предприятиями и учреждениями. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Местной администрации городского поселения Нарткала, копия передается в библиотеку городского поселения Нарткала, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
Наряду с размещением на информационных стендах содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей городского поселения Нарткала.
3. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:
1) Устава городского поселения Нарткала, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений — в течение 7 дней со дня получения Главой городского поселения Нарткала свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава городского поселения Нарткала, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;
2) правовых актов, принятых на местном референдуме, — в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования результатов местного референдума;
3) нормативных правовых актов СМС г.п. Нарткала — в течение 15 дней со дня подписания Главой городского поселения Нарткала;
4) нормативных правовых актов Главы городского поселения Нарткала — в течение 15 дней со дня подписания Главой городского поселения Нарткала;
5) постановлений избирательной комиссии городского поселения Нарткала — в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами о выборах и референдумах;
6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), — в течение 15 дней со дня их принятия (издания).
7. Иная официальная информация органов местного самоуправления городского поселения Нарткала публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями СМС г.п. Нарткала, правовыми актами Главы городского поселения Нарткала.
8. Ответственность за опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, принятых Советом местного самоуправления, несет Глава городского поселения Нарткала.
9. Ответственность за опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, изданных Главой Местной администрации, несет Глава Местной администрации городского поселения Нарткала.
Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).
2. Признание по решению суда закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса городского поселения Нарткала недействующим до вступления в силу нового закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса городского поселения Нарткала не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения Нарткала, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 41. Муниципальная служба
1. Муниципальной службой городского поселения является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения Нарткала.
3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.
4. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами СМС г.п. Нарткала.
5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
6. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.
Статья 42. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденным Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».
3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
4. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».
Статья 43. Муниципальные должности
1. Муниципальные должности замещают:
— депутаты СМС г.п. Нарткала;
— члены выборных органов местного самоуправления;
— выборные должностные лица местного самоуправления;
— члены избирательной комиссии городского поселения Нарткала, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.
2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 44. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 45. Муниципальное имущество
1. В собственности городского поселения Нарткала может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городскому поселению Нарткала, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами СМС г.п. Нарткала;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
6) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
7) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
8) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
9) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
11) имущество библиотек поселения;
12) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
15) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
17) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
20) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения;
21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;
22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения.
2. В собственности поселений может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Нарткала.
Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Городское поселение Нарткала создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения Нарткала .
3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией городского поселения. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.
4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.
5. Финансовый орган администрации городского поселения осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
Администрация городского поселения Нарткала осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.
6. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается администрацией городского поселения Нарткала.
7. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности администрацией городского поселения Нарткала.
Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом администрации городского поселения Нарткала.
8. Администрация городского поселения Нарткала не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
СМС городского поселения Нарткала вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 48. Местный бюджет городского поселения Нарткала
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Нарткала самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования городского поселения Нарткала устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 49. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 50. Доходы местных бюджетов
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 51. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Нарткала
Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Нарткала осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кабардино-Балкарской Республики или из бюджета муниципального района в случае наделения законом Кабардино-Балкарской Республики органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.
Статья 52. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающие при выполнении государственных полномочий Кабардино-Балкарской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 53. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Кабардино-Балкарской Республики
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Кабардино-Балкарской Республики предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино- Балкарской Республики.
2. В случаях и порядке, установленных законами Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 53.1 Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета
1. Законом Кабардино-Балкарской Республики может быть предусмотрено предоставление бюджету Кабардино-Балкарской Республики субсидий из местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетам городских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджетам городских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджету района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
Статья 54. Бюджетные полномочия Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала
1. Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования и отчеты об их исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетный кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законодательством КБР.
2. Совету местного самоуправления в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения их полномочий должна быть предоставлена местной администрацией, вся необходимая информация.
Статья 55. Бюджетные полномочия администрации городского поселения Нарткала
1. Администрация городского поселения Нарткала обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета местного самоуправления, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета местного самоуправления, обеспечивают управление муниципальным долгом, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 56. Общие положения подготовки проекта бюджета городского поселения Нарткала
1. Проект местного бюджета городского поселения Нарткала составляется в порядке, установленном местной администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Проект бюджета городского поселения Нарткала составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом СМС городского поселения Нарткала.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, местная администрация городского поселения Нарткала разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования.
Статья 57. Прогноз социально-экономического развития городского поселения Нарткала
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией.
Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться местной администрацией муниципального района в соответствии с соглашением между местной администрацией городского поселения Нарткала и местной администрацией Урванского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет местного самоуправления г.п. Нарткала.
Статья 58. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета местного самоуправления.
1. Местная администрация городского поселения Нарткала вносит на рассмотрение СМС городского поселения Нарткала проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом СМС муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом бюджета в Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса РФ.
Статья 59. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения Нарткала.
1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом СМС городского поселения Нарткала, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ.
Статья 60. Основы исполнения бюджета городского поселения Нарткала
Исполнение местного бюджета городского поселения Нарткала обеспечивается местной администрацией городского поселения Нарткала.
Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской федерации.
Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.
Статья 61. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала.
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом местного самоуправления городского поселения Нарткала в соответствии с положениями Бюджетного кодексом РФ.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета СМС городского поселения Нарткала принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется в СМС городского поселения Нарткала не позднее 1 мая текущего года.
Статья 62. Решение об исполнении бюджета
Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета городского поселения Нарткала за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ, законом КБР, муниципальным правовым актом об исполнении бюджета.
Статья 63. Муниципальные заимствования
Администрации городского поселения Нарткала принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Нарткала
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения Нарткала, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Глава Местной администрации и руководитель финансового органа местной администрации городского поселения Нарткала несут ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 65. Ответственность депутатов СМС городского поселения Нарткала, Главы городского поселения Нарткала перед населением
Население городского поселения Нарткала вправе отозвать депутатов Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала, Главу городского поселения Нарткала по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 66. Ответственность представительного органа городского поселения Нарткала перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что СМС городского поселения Нарткала принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, настоящему Уставу, а представительный орган городского поселения Нарткала в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект республиканского закона о роспуске СМС городского поселения Нарткала.
2. Полномочия СМС городского поселения Нарткала прекращаются со дня вступления в силу республиканского закона о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе СМС городского поселения Нарткала в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект республиканского закона о роспуске СМС городского поселения Нарткала.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе СМС городского поселения Нарткала в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект республиканского закона о роспуске СМС г.п. Нарткала.
Статья 67. Ответственность Главы городского поселения Нарткала перед государством
1. Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского поселения Нарткала в случае:
1) издания Главой городского поселения Нарткала нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского поселения Нарткала в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой городского поселения Нарткала действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава городского поселения Нарткала не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
3) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского поселения Нарткала, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Статья 68. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. СМС г.п. Нарткала муниципального образования в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения Нарткала в отставку по инициативе депутатов СМС г.п. Нарткала или по инициативе Главы Кабардино-Балкарской Республики.
2. Основаниями для удаления главы городского поселения Нарткала в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения Нарткала, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы г.п. Нарткала СМС г.п. Нарткала по результатам его ежегодного отчета перед СМС г.п. Нарткала, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов СМС г.п. Нарткала об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов СМС г.п. Нарткала, оформляется в виде обращения, которое вносится в СМС г.п. Нарткала. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Главы Кабардино-Балкарской Республики) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в СМС г.п. Нарткала.
4. Рассмотрение инициативы депутатов СМС г.п. Нарткала об удалении главы г.п. Нарткала в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов СМС г.п. Нарткала об удалении главы городского поселения Нарткала в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского поселения Нарткала в отставку может быть принято только при согласии Главы Кабардино-Балкарской Республики.
6. Рассмотрение инициативы депутатов СМС г.п. Нарткала или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы г.п. Нарткала в отставку осуществляется СМС г.п. Нарткала в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение СМС г.п. Нарткала удалении главы г.п. Нарткала в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов СМС г.п. Нарткала.
8. Решение СМС г.п. Нарткала об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем СМС г.п. Нарткала.
9. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава городского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата СМС г.п. Нарткала уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.
12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 69. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения Нарткала могут временно осуществляться органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования), осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положения и положений, для которых федеральным законодательством установлен иной срок вступления в силу.
2. Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем официального обнародования, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в Устав.
Председатель СМС г.п. Нарткала
Х. Т. Балахов
Глава городского поселения Нарткала
Х. Т. Балахов