| Утвержден Решением Совета местного самоуправления г.п.Нарткала от24.07.2008г.№ 4/1 Регламент Совета местного самоуправления г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР Настоящий Регламент является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок созыва, подготовки и проведения заседаний представительного органа местного самоуправления – Совета местного самоуправления г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР (далее Совета), а также правила работы на заседании. Регламент принимается на весь период деятельности Совета. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Совет — представительный орган. Совет местного самоуправления г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР является представительным органом местного самоуправления, избранным на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 4 года. Статья 2. Заседание Совета – главная организационная форма работы. Основной формой работы Совета является его заседание, на котором решаются вопросы местного значения в пределах полномочий Совета. Статья 3. Самостоятельность решения вопросов, относящихся к полномочиям Совета. Совет самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его полномочиям, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством КБР, Уставом г.п. Нарткала Урванского муниципального района КБР и настоящим Регламентом. Статья 4. Свободное, коллективное обсуждение и решение вопросов. Деятельность Совета основывается на свободном, коллективном обсуждении и решении вопросов. Не допускается принуждение депутатов к решению на заседании Совета, в какой бы форме оно не проявлялось, ограничивающее свободу волеизъявления депутатов. Статья 5. Гласность работы Совета. 1. Заседания Совета проводятся открыто и освещаются средствами массовой информации. 2. На заседании Совета могут быть приглашены руководители и специалисты администрации города, представители общественных организаций, избиратели, эксперты, для представления необходимых сведений и заключений по вопросам, рассматриваемым Советом. 3. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Совет вправе проводить закрытые заседания. Статья 6. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета устанавливаются Конституцией РФ, законами Российской Федерации и КБР, Уставом г.п. Нарткала. Статья 7. Полномочия Совета. 1. В исключительной компетенции Совета находится: принятие Устава города Нарткала и внесение в него изменений и дополнений;утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, размеров ставок по ним и льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;принятие планов и программ социально-экономического развития города, утверждение отчетов об их исполнении;определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. В целях решения иных вопросов местного значения Совет обладает следующими полномочиями: установление официальных символов города и порядок их официального использования;назначение местного референдума;назначение муниципальных выборов;назначение голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;утверждение генерального плана города и подготовленной на его основе документации по планировке территории города;утверждение правил землепользования и застройки города;утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города;определение и утверждение порядка регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, а также установление в соответствии с утвержденным порядком надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;определение и утверждение порядка установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;назначение голосования по отзыву депутата Совета;принятие решения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан;определение и утверждение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета территориальному общественному самоуправлению;определение и утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний;определение и утверждение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;определение и утверждение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;определение и утверждение порядка назначения и проведения опроса граждан;учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;утверждение положения о порядке проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом жилищного фонда города;утверждение порядка назначения муниципальному служащему города должностного оклада, надбавок к должностному окладу и иных выплат;утверждение положения о бесплатной передаче собственникам помещений в многоквартирном доме в общую долевую собственность земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;установление ставки найма жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, договору найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фондов;регулирование платы за проезд в муниципальном общественном пассажирском транспорте;принятие Регламента Совета;принятие решения о формировании архивного фонда города;иными полномочиями, определяемыми федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения Совет вправе принимать решение: о вхождении в межмуниципальные объединения;об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.В целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава Совет вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств).Совет вправе принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.Для совместного с Администрацией города Нарткала решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, Совет вправе принимать решение:о создании музеев города;об участии в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;об участии в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;о финансировании за счет федерального фонда содействия реформированию ЖКХ и софинансировании программы капитального ремонта жилищного фонда, находившегося в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;о финансировании за счет федерального фонда содействия реформированию ЖКХ и софинансировании программы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу;по созданию условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;об оказании содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы Администрации города Нарткала или при наличии заключения Главы Администрации города Нарткала. Решение, принятое Советом направляется Главе города Нарткала для подписания и обнародования в течение 3 дней со дня его принятия. Совет обладает правом законодательной инициативы в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.Совет самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с Регламентом Совета, настоящим Уставом.Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Главы города Нарткала, Администрации города Нарткала, органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти. Статья 8. Участие населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления. 1. Избиратели имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в Совет по вопросам его ведения. Коллективные и индивидуальные письменные обращения избирателей подлежат рассмотрению Советов в течение 30 дней. 2. Избиратели имеют право на персональный прием депутатами. Депутат самостоятельно определяет график, место, а также порядок приема граждан по личным вопросам, о чем извещает избирателей. Глава 2. Структура Совета. Статья 10. Депутаты 1. В соответствии с Уставом г.п. Нарткала Совет состоит из 20 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. 2. На заседании Совета депутат имеет право: избирать и быть избранным в комиссии Совета и на соответствующие должности в Совете; высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом комиссий и кандидатурам должностных лиц, согласовываемых с Советом; ставить вопрос о недоверии составу образованных Советом комиссий; предлагать вопросы для рассмотрения Советом; вносить предложения о заслушивании внеочередного отчета или информации любой постоянной комиссии; вносить предложения о необходимости проведения проверок исполнения органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, государственными предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности и организационно-правовых форм, общественными объединениями, расположенными на территории муниципального образования, нормативных правовых актов, издаваемых Советом; обращаться с депутатским запросом; вносить предложения о необходимости разработки нового правового акта, а также вносить их проекты; выдать предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений; участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также председательствующему, требовать ответ и давать оценку ему, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; оглашать на заседаниях Совета и его комиссий обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение; на включение в протокол заседания Совета переданного Председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений; знакомиться с протоколами заседаний Совета; пользоваться другими правами, установленными настоящим Регламентом. Статья 11. Председатель Совета.——— В соответствии с Уставом г.п. Нарткала Совет возглавляет Председатель, избираемый депутатами из своего состава, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе. Статья 12. Функции и права Председателя Совета. 1. Председатель Совета: созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня; осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета; открывает и закрывает заседание, объявляет перерывы в заседании; руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом; обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всеми участниками заседания, поддерживает порядок в зале заседаний в соответствии со ст.27 настоящего Регламента; ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня; предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим на заседании в порядке поступления заявок; оглашает письменные запросы, справки, заявления, обращения граждан, объявления, предложения и вопросы, поступившие к ним в письменном виде; предоставляет слово для высказывания замечаний по ведению заседания для внесения предложений и поправок по проектам решений Совета, для выступлений по мотивам голосования; ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения; объявляет (оглашает) результаты голосования; организует ведение протокола заседания Совета и подписывает совместно со специалистом по подготовке и контролю за исполнением нормативных правовых актов Совета протокол заседания; подписывает постановления, заявления, обращения и иные документы, принятые на заседании; дает работникам администрации муниципального образования поручения, связанные с обеспечением заседаний Совета; оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией. 2. Председатель Совета вправе: задавать вопросы выступающему для уточнения формулировки внесенного им предложения; вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов без их согласия. 3. Председатель Совета не вправе: высказываться по существу обсуждаемого вопроса во время выступления других лиц; прерывать выступления участников заседания, если тот не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает правила настоящего Регламента. Статья 13. Исполнение полномочий Председателя Совета в период его временного отсутствия. На период временного отсутствия Председателя Совета (болезнь, командировка и прочее) функции Председателя на заседаниях Совета выполняет Зам. Председателя Совета местного самоуправления, избранный депутатами из своего состава. Статья 14. Коллегиальные органы Совета. Для подготовки проектов решений Совета, заключений по ним, осуществления контрольных и иных функций Совет образует постоянные и временные комиссии и рабочие группы. Статья 15. Постоянные комиссии Совета. 1. Совет на срок его полномочий большинством голосов от присутствующих депутатов Совета для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов образует и избирает из числа депутатов постоянно действующие комиссии. 2. Количество комиссий, их перечень и направления деятельности утверждаются Советом. Количество комиссий не может быть менее 3-х. 3. Персональный состав комиссий утверждается Советом не позднее одного месяца после очередных выборов депутатов Совета. 4. Каждая постоянная комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии. Кандидатура председателя постоянной комиссии по представлению соответствующей комиссии выносится на утверждение Совета. Кандидатура председателя комиссии считается утвержденной, если за нее проголосовало более половины членов Совета, присутствующих на заседании. 5. Депутат Совета не может быть одновременно членом более двух постоянных комиссий. Депутаты Совета, не являющиеся членами постоянной комиссии, могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса. 6. Комиссии ответственны перед Советом и ей подотчетны. 7. Полномочия, порядок избрания и работы комиссий регламентируется Положением о постоянных комиссиях Совета. 8. Заседания комиссий Совета проводятся в зале заседаний Совета. Статья 16. Временные органы Совета. 1. Временными органами Совета являются рабочие группы, согласительные, редакционные и иные комиссии. 2. Временные органы образуются решением Совета, в котором устанавливаются состав, цели и задачи, полномочия и срок работы соответствующего временного органа. В состав временных органов могут входить должностные лица администрации муниципального образования и специалисты. 3. Временная комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии. Кандидатура председателя комиссии по представлению соответствующей комиссии выносится на утверждение Совета. Кандидатура председателя комиссии считается утвержденной, если за нее проголосовало более половины членов Совета, присутствующих на заседании. 4. По результатам своей работы временная комиссия представляет Совету отчет, содержащий выводы и рекомендации. По отчету временной комиссии Совет принимает решение, которым одновременно прекращает деятельность комиссии или продлевает срок ее полномочий. Статья 17. Депутатский запрос. 1. Депутатским запросом является официальное обращение депутата либо группы депутатов Совета об официальном разъяснении либо изложении официальной позиции по вопросу, имеющему большое значение для хозяйственного и социально-культурного развития муниципального образования и признанному Советом в порядке, установленном настоящей статьей, депутатским запросом. 2. Депутатский запрос может направляться в адрес: главы муниципального образования; руководителей иных органов местного самоуправления муниципального образования; руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования. 3. Депутатский запрос не может истребовать информацию по вопросам, составляющим государственную, служебную и (или) коммерческую тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Депутат либо группа депутатов вносит соответствующее обращение в письменной форме для рассмотрения на заседание Совета. 5. Депутат либо уполномоченный депутат от группы депутатов оглашает на заседании Совета содержание обращения, предлагает считать его депутатским запросом и отвечает на вопросы депутатов. 6. По итогам рассмотрения обращения Совет принимает решение о признании обращения депутатским запросом или об отклонении предложения считать обращение депутатским запросом. 7. Депутат либо группа депутатов, являющиеся инициаторами обращения несут ответственность за точность изложенных в нем фактов. 8. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в устной (на очередном заседании Совета) или письменной форме не позднее, чем через 15 дней со дня его получения. 9. В случае невозможности дать ответ в пятнадцатидневный срок, орган или должностное лицо направляет в адрес Совета уведомление о невозможности дать ответ на депутатский запрос в установленный срок и просьбу о продлении срока дачи ответа, но не более чем 30 дней со дня получения депутатского запроса. 10. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается Председателем на очередном заседании Совета. 11. Орган или должностное лицо, составившее ответ на депутатский запрос вправе по собственному желанию присутствовать на заседании Совета, во время оглашения ответа, а также при необходимости давать устные или письменные ответы и пояснения. 12. Депутат или группа депутатов вправе поставить на заседании Совета на голосование вопрос о признании полученного на депутатский запрос ответа неудовлетворительным. 13. В случае признания Советом ответа на депутатский запрос неудовлетворительным, соответствующее решение направляется в орган или должностному лицу, подписавшему ответ. 14. Должностное лицо органов местного самоуправления должно дать надлежащий ответ по существу вопроса в сроки, указанные в пунктах 8 и 9 настоящей статьи, исчисляемые со дня получения соответствующего решения, а также по предложению Совета присутствовать на очередном заседании Совета для дачи пояснений. 15. Результаты рассмотрения депутатского запроса могут направляться главе муниципального образования, иным должностным лицам с рекомендацией принять определенные меры в пределах их компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области. 16. 3а уклонение от дачи ответа на депутатский запрос, предоставление заведомо ложной информации, а равно несоблюдение сроков представления ответа, Совет вправе ходатайствовать перед главой муниципального образования о привлечении должностных лиц исполнительных органов местного самоуправления к дисциплинарной ответственности. Глава III. Порядок проведения заседаний Совета Статья 18. Планирование работы Совета. Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным им планом работы, составляемым на год на основе предложений депутатов, комиссий Совета, главы муниципального образования с учетом предыдущих решений Совета, планов экономического и социального развития и целевых программ развития муниципального образования. Статья 19. Правомочность заседания. 1. Заседание Совета является правомочным в присутствии не менее двух третей от общего числа депутатов Совета. 2. Если к началу заседания отсутствует указанное в пункте 1 настоящей статьи количество депутатов, заседание переносится Председателем на другое время. Статья 20. Присутствие депутатов на заседаниях. 1. Присутствие на каждом заседании Совета является одной из основных обязанностей депутата. О невозможности своего присутствия на заседании Совета депутат обязан заранее уведомить Председателя до начала заседания Совета с указанием причины. 2. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании могут быть признаны его болезнь, нахождение в командировке, в отпуске, другие обстоятельства. Статья 21. Обеспечение проведения заседаний. 1. Правовое, организационное, документальное, информационное, материально-техническое обеспечение депутатов, депутатских комиссий осуществляет аппарат администрации муниципального образования. 2. Специалист по подготовке и контролю за исполнением нормативных правовых актов Совета: а) занимается делопроизводством Совета; б) осуществляет протоколирование заседаний совета и его комиссий; в) осуществляет рассылку депутатам материалов, справок, информации необходимей для их работы, рассылку проектов решений Совета и материалы к ним, решений Совета депутатам Совета, прокурору, заинтересованным лицам и средствам массовой информации; г) извещает депутатов, прокурора, заинтересованных лиц о дате и времени заседаний Совета, доводит до их сведения предлагаемую повестку дня заседания в сроки, установленные Регламентом Совета; д) регистрирует выносимые на заседание Совета документы и передает их Председателю; е) регистрирует входящую и исходящую корреспонденцию Совета; ж) осуществляет контроль за своевременным исполнением решений Совета; з) принимает участие в приеме депутатами избирателей и в подготовке ответов на обращения избирателей; и) по запросам депутатов информирует их о нормативных актах, принимаемых Государственной Думой Астраханской области, а также предоставляет копии законов и нормативных актов Астраханской области; к) принимает участие в подготовке проектов решений Совета и в обсуждении проектов решений на заседаниях комиссий Совета. Статья 22. Сроки, место и время проведения заседаний Совета. 1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца в зале заседаний Совета. 2. Заседание Совета начинается в 10 часов и заканчивается, как правило, не позднее 18 часов; при необходимости Совет может продлить время своего заседания, в том числе с переносом заседания на следующий день. 3. Перерывы в заседании делаются через каждые полтора часа на 15-20 минут. На каждом заседании Совет вправе принять решение о дополнительном перерыве или о продлении времени перерыва. Обеденный перерыв составляет 60 минут и объявляется не позднее 14 часов каждого дня заседания. Статья 23. Первое заседание Совета нового созыва. 1. Первое организационное заседание Совета нового созыва проводится не позднее трех недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета. 2. Первое организационное заседание Совета согласно Уставу муниципального образования открывает председатель избирательной комиссии муниципального образования, который сообщает официальные данные комиссии об избрании депутатов Совета. После чего ведет заседание Председательствующий. 3. На первом заседании Совета нового созыва образуются комиссии Совета, избирается состав, а также председатели комиссий. Деятельность комиссий Совета и избрания их состава определяется Положением о постоянных комиссиях Совета. Статья 24. Созыв очередных заседаний. 1.Совет созывается на очередное заседание Председателем Совета на основании решения о назначении очередного заседания, принятого на предыдущем заседании Совета. В случае отсутствия к назначенной дате заседания думы 2/3 депутатов, дату заседания определяет Председатель. 2. Очередное или внеочередное заседание Совета может быть перенесено по просьбе не менее 1/3 депутатов Совета с изложением причины и указанием даты, на которую предлагается перенести заседание Совета. 3. Письменное извещение о созыве заседания вручается каждому депутату не позднее чем за семь дней до проведения заседания с указанием точного времени его проведения, а также повестки заседания. К извещению прилагаются проекты решений по вопросам, включенным в повестку заседания, другие необходимые материалы (если они заведомо отсутствуют у депутата). 4. Факты нарушения сроков и порядка извещения депутатов о созыве заседания рассматриваются на заседании Совета. Статья 25. Созыв внеочередных заседаний. 1. По предложению Главы муниципального образования «Лиманский район», постоянных комиссий, а также не менее одной трети от установленного числа депутатов в пятидневный (в исключительных случаях, в двухдневный) срок Совет собирается на внеочередное заседание. 2. Если инициатива созыва внеочередного заседания исходит от депутатов, подписанное ими предложение о созыве направляется Главе муниципального образования. Если инициатором созыва является Глава муниципального образования, он направляет депутатам письменное извещение о необходимости созыва внеочередного заседания. 3. Инициаторы созыва внеочередного заседания должны письменно указать предлагаемые к рассмотрению вопросы и привести обоснование срочности их рассмотрения. 4. Председатель созывает внеочередное заседание не позднее чем через пять дней после регистрации у специалиста по подготовке и контролю за исполнением нормативных актов Совета требования о созыве заседания. 5. Извещение о созыве внеочередного заседания вручается депутату не позднее чем за два дня до проведения заседания. 6. Порядок проведения внеочередного заседания аналогичен порядку проведения очередных заседаний. Статья 26. Особенности проведения закрытых заседаний. 1. В целях охраны государственной тайны, неприкосновенности частной жизни, нераспространения конфиденциальной информации Совет вправе проводить закрытое заседание (закрытое рассмотрение вопроса). 2. Решение о проведении закрытого заседания принимается 2/3 от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению Предателя, комиссий Совета или группы депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов. 3. Лица, не являющиеся членами Совета, могут присутствовать на закрытом заседании с разрешение Совета. 4. Председатель на закрытом заседании информирует присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и об ограничениях в отношении распространения информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну. Запрещается проносить на закрытое заседание и использовать в его ходе фото-, кино- и видеотехнику, а также средства радиосвязи и звукозаписи. 5. Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседании, вправе использовать полученную информацию только в соответствии с ограничениями, установленными нормами законодательства, а также решениями Совета для каждого вида информации. 6. Протокол закрытого заседания Совета хранится в Совете в режиме секретного документа с отметкой «для служебного пользования». Статья 27. Соблюдение порядка на заседании. 1. Во время заседания не допускаются: выступления без разрешения Председателя; использование выступающими в своей речи грубых, оскорбительных, некорректных выражений (в том числе в адрес конкретных лиц), необоснованных обвинений в чей-либо адрес, заведомо ложной информации, призывов к незаконным и насильственным действиям, сознательное нарушение установленного Регламентом порядка выступления; какие-либо выступления (в том числе Председателя) либо перемещения по залу заседания во время голосования с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование; уход депутат с заседания без объяснения причин; высказывания с места и другие нарушения порядка лицами, не являющимися депутатами Совета. 2. Для поддержания порядка на заседании Председатель вправе: призвать выступающего соблюдать Регламент, придерживаться сущности обсуждаемого вопроса; сделать выступающему предупреждение при нарушении им требований, изложенных в предыдущем пункте; лишить выступающего слова после второго предупреждения; сделать замечание участнику заседания при нарушении им порядка на заседании или требований Регламента; дать указание об удалении из зала заседания лиц, не являющихся депутатами Совета, в случае непрекращающегося нарушения ими порядка; объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранить нарушение порядка. 3. После объявление депутату двух предупреждений в течение одного заседания Председатель объявить депутату порицание от имени Совета с занесением в протокол, а также лишить депутата права на выступление по обсуждаемому вопросу. Глава IY. Порядок обсуждения и принятия решений Совета Статья 28. Право внесения в Совет проектов нормативных правовых актов муниципального образования. 1. Право внесения в Совет проектов нормативных правовых актов муниципального образования принадлежит: а) главе муниципального образования; б) Главе администрации муниципального образования; в) депутатам; г) постоянным и временным комиссиям; д) группе избирателей. 2. Проекты нормативных правовых актов, исходящие от организаций и учреждений, общественных объединений и иных лиц могут быть внесены в Совет лицами и органами, указанными в первом пункте настоящей статьи. Статья 29. Условия внесения проектов нормативных правовых актов муниципального образования в Совет. 1. Все документы, выносимые на обсуждение Совета, должным быть зарегистрированы специалистом по подготовке и контролю за исполнением нормативных актов Совета. В них должно быть указано: а) наименование документа; б) автор (авторы) и исполнитель документа; в) дата представления документа; г) предложения по дате рассмотрения документа. 2. Необходимым условием внесения в Совет проекта нормативного правового акта является представление: а) текста проекта решения и обоснования необходимости его рассмотрения и принятия; б) согласования с юридическим отделом, другими отделами, комитетами администрации, организациями, учреждениями, в компетенции которых находится решение и исполнение вопросов в предлагаемом Совету документе; в) заключение соответствующей постоянной комиссии. 3. В случае внесения проекта нормативного правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат необходимо финансово-экономическое обоснование и указание источника доходов, за счет которого может быть осуществлено финансирование программы или других расходов. 4. Отрицательное заключение не является основанием для отказа включения в повестку заседания Совета. 5. При внесении проекта решения авторы должны учитывать все ранее принятые по данному вопросу решения. 6. Проекты решений предоставляются специалисту по подготовке и контролю за исполнением нормативных правовых актов Совета не позднее, чем за 14 дней до заседания Совета. 7. Документы, подготовленные с нарушением установленного порядка и срока, могут включаться в повестку заседания только в качестве информационных сообщений. 8. После регистрации у специалиста по подготовке и контролю за исполнением нормативных правовых актов Совета все документы поступают Председателю. 9. Председатель обязан внести поданный в установленном порядке документ на очередное заседание Совета при условии соблюдения требований настоящей статьи Регламента. Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия решений по вопросам повестки заседания. 1. Процедура рассмотрения и принятия решений по вопросам повестки заседания включает: а) доклад; б) содоклад; в) ответы докладчика на вопросы; г) прения; д) заключительное слово докладчика; е) голосование по принятию проекта решения за основу; ж) рассмотрение и голосование по поправкам к проекту решения, принятому за основу; з) голосование по принятию решения в целом со всеми принятыми поправками. 2. При наличии альтернативных проектов решений и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном порядке, Совет заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений путем открытого голосования определяется какой из проектов принимается за основной и по нему проводятся все последующие процедуры рассмотрения. Статья 31. Порядок прений. 1.Председатель предоставляет слово для выступления в прениях депутатам в порядке поступления заявок на выступление. Заявки на выступления могут предоставляться в письменной форме или устно. Очередность выступлении устанавливается Председателем в соответствии с очередностью поступления заявок; при изменении этого порядка Председатель излагает соответствующие аргументы. Председательствующий вправе выступать в прениях вне очереди; он также вправе предоставить слово для выступления в прениях вне очереди председателям комиссий, представителям прокуратуры. Справки по рассматриваемому вопросу и процедуре обсуждения, поступившие в письменном виде от участников заседания, оглашаются между выступлениями. 2. Прения прекращаются по решению Совета, если за это проголосовало не менее половины присутствующих на заседании депутатов, В случае принятия решения о прекращении прений Председатель обязан предоставить одну минуту каждому, кто предварительно заявил об участии в прениях и если он настаивает на выступлении. Статья 32. Порядок рассмотрения поправок. 1. При обсуждении поправок к проекту решения выступает только автор поправок и докладчик. 2. Принятие поправки к тексту требует при голосовании того же типа большинства, в соответствии с которым был принят соответствующий текст. 3. Поправки к тексту вносятся в письменном виде или устно. 4. Поправки не должны содержать каких-либо сокращений, аббревиатур или иных символов, затрудняющих обсуждение поправки. 5. Каждая поправка обсуждается и голосуется в соответствии с последовательностью той части текста к которой она относится, в порядке поступления поправок. Председатель вправе изменить указанную последовательность с учетом важности поправок. 6. Если поправка представляет собой дополнение к тексту, она ставится на голосование до самого текста; если она направлена на отмену или замену текста, на голосование ставится сам текст; если данный текст принимается, поправка считается отвергнутой. 7. Если к одной и той же части текста внесено несколько поправок, то вначале рассматривается та из них, принятие или отклонение которой делает излишним рассмотрение других поправок. 8. Если к одному пункту документа имеется несколько взаимоисключающих поправок, то после обсуждения каждой из них производится открытое голосование, после чего поправка, набравшая наибольшее число голосов «за», ставится на голосование для принятия решения. 9. За внесенные поправки могут голосовать одновременно, если ни один из депутатов не потребует отдельного голосования по каждой поправке. Не ставятся на голосование поправки редакционного характера, а также поправки, внесенные с нарушением установленных сроков или требований к их форме. 10. Если проект документа принят за основу, проведено голосование по всем поправкам, но проект документа не принят «в целом», то по решению Совета создается согласительная комиссия для подготовки предложений к следующему заседанию Совета по дальнейшему рассмотрению проекта данного документа. Статья 33. Время для выступлений. 1. Для выступлений на заседаниях Совета устанавливается следующее время: доклад — до 30 минут; содоклад — до 15 минут; выступление в прениях — до 10 минут; оглашение обращений, информационные сообщения — до 5 минут; повторное выступление по одному и тому же вопросу — до 3 минут; по процедуре — до 3 минут; по мотивам голосования — до 3 минут. 2. Слово для выступления по процедуре и мотивам голосования предоставляется вне очереди и до голосования. Глава Y. Порядок голосования и принятия решений Статья 34. Характер большинства для принятия решений. 1. Для принятия решения о самороспуске Совета в соответствии с Уставом муниципального образования необходимо большинство в две трети от установленного числа депутатов. 2. Для принятия решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования необходимо большинство в одну трети от установленного числа депутатов Совета. 3. По процедурным вопросам решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов. К процедурным вопросам относятся: а) дополнения и изменения повестки дня; б) изменения в порядке работы заседаний; в) предоставление слова лицам, не являющимся депутатами; г) предоставление дополнительного времени депутатам для выступлений; д) окончание прений. 4. Для принятия решения по другим вопросам достаточно простого большинства от состава Совета. 5. Отмена или изменение Советом своего решения требует того же типа большинства, в соответствии с которым было принято отменяемое (изменяемое) решение. Статья 35. Принципы организации голосования. 1. Любой вопрос (кроме вопроса о проведении тайного голосования) может — быть поставлен на голосование по требованию Председателя или любого из депутатов. 2. Предложение ставится на голосование при условии, что к моменту голосования аргументы «за» и «против» обсуждаемого предложения сформулированы достаточно ясно и полно и депутаты получили возможность определить свою позицию Предложение, выносимое на голосование, формулируется в лаконичной утвердительной форме и не должно допускать, различных толкований. 3. Перед началом голосования Председатель называет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, какой тип большинства требуется для принятия данного решения и, по требованию депутатов, предоставляется слово по мотивам голосования. 4. Перед каждым голосованием, депутатам предоставляется возможность для выступлений по мотивам голосования с обозначением причин, по которым они будут голосовать «за» или «против» предлагаемого решения либо воздержаться при голосовании. 5. При голосовании по одному вопросу депутат Совета имеет один голос и может подать «за», «против», либо «воздержался». 6. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Голоса депутатов, отсутствующих на заседании Совета в момент голосования при принятии решений не учитываются. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже. 7. После окончания подсчета голосов Председатель объявляет количество голосов, поданных «за», «против», «воздержался». Далее Председатель объявляет: принято решение или отклонено. Статья 36. Открытое и тайное голосование. 1. Открытое голосование является видом голосования. Оно проводится путем одновременного поднятия рук. 2. Тайное голосование проводится при решении персональных вопросов, а по требованию главы муниципального образования или большинства от установленного числа депутатов — также и по другим вопросам. Персональным считается вопрос, связанный с депутатской этикой, установлением, изменением или сохранением должностного положения (статуса), присвоением почетного звания, награждением конкретного лица, выражением должностному лицу недоверия либо привлечением его к ответственности. Статья 37. Рейтинговое голосование. 1. Рейтинговым является голосование, при котором депутатам предлагается на выбор более чем из двух вариантов формулировок (кандидатур) для определения степени предпочтительности каждого из вариантов. Рейтинговое голосование проводится преимущественно по персональным вопросам; оно может проходить как тайно, так и открыто. 2. Рейтинговое голосование может быть: а) «мягким» — когда депутат вправе голосовать за каждый из предложенных вариантов; б) «жестким» — когда депутат вправе голосовать только за один из предложенных вариантов. 3. Рейтинговое голосование может проходить в два и более туров; при этом количество предлагаемых вариантов в первом туре не ограничивается. 4. Правила истолкования результатов рейтингового голосования устанавливаются Советом каждый раз непосредственного перед проведением голосования. Статья 38. Повторное голосование. 1. В соответствии с решением Совета повторное голосование в течение одного заседания по одному и тому же вопросу допускается один раз и проводится по требованию Председателя или любого из депутатов. 2. Основанием для проведения повторного голосования может быть нарушение настоящего Регламента, ошибка при подсчете голосов, противоречие принятого решения другим нормативным актам, недостоверность либо неполнота информации, использованной при принятии решения. Повторное голосование является окончательным, а первоначально принятое решение считается при этом недействительным. 3. Один и тот же проект решения (вопрос) не может быть внесен в Совет повторно, если решение по нему не было принято большинством голосов от числа депутатов, требуемого для принятия решения. Статья 39. Проведение открытого голосования. 1. При проведении открытого голосования сначала по общему правилу выясняется число голосующих «за», затем число голосующих «против», затем — число воздержавшихся. 2. Результаты открытого голосования отражаются в протоколе заседания. 3. Решение о проведение поименного голосования на заседании Совета принимается до голосования, и если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, присутствующих на заседании. Статья 40. Проведение тайного голосования. 1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве 3 человек; в счетную комиссию не могут входить лица, в отношении которых проходит голосование, а также Председатель Совета. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения принимаются комиссией большинством голосов от числа избранных членов комиссии. 2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования, которые изготавливаются под контролем счетной комиссии по форме и в количестве, устанавливаемым ею, имеют маркировку (печать Совета), препятствующую изготовление дополнительного количества бюллетеней кем-либо, помимо счетной комиссии, бюллетени выдаются под расписку присутствующим депутатам. 3. Бюллетень должен содержать необходимую информацию по вопросам, выносимым на голосование и альтернативные варианты голосования, в том числе при наличии одной формулировки (одной кандидатуры) — слова «за», «против», «воздержался». 4. Тайное голосование осуществляется путем вычеркивания в бюллетене вариантов голосования либо фамилии кандидатов, против которых депутат голосует; в бюллетене по принятию безальтернативного решения или по единственной кандидатуре — слово «за» или «против»; при рейтинговом голосовании допускается также проставление порядковых цифр по каждому варианту формулировки (кандидатуре), обозначающих степень их предпочтительности. При этом бюллетень, в котором вычеркнуто только слово «против» означает голосование за кандидатуру или решение, бюллетень, в котором вычеркнуто только слово «за» означает голосование против кандидатуры или решения. 5. При тайном голосовании депутат не вправе голосовать более чем за один вариант голосования, за исключением случаев рейтингового голосования. Бюллетень, по которому невозможно установить волеизъявление голосующего, счетная комиссия признает недействительным. 6. Недействительными считаются бюллетени не установленного образца или те, в которых оставлено более одного решения (одной кандидатуры на одну должность). При голосовании по принятию безальтернативного решения Совет или по единственной кандидатуре недействительными считаются бюллетени, в которых оставлены или вычеркнуты оба слова «за» и «против». Фамилии и предложения, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются. 7. О результатах тайного голосования составляется отдельный протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. 8. Повторное тайное голосование может проводиться при принятии решения об этом путем открытого голосования. Повторное тайное голосование проводится, если за него проголосовало более половины депутатов от числа присутствующих на заседании и только по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 38 настоящего Регламента. Статья 41. Реализация Советом законодательной инициативы в органах местного самоуправления г.п. Нарткала. 1. В соответствии с законодательством правом законодательной инициативы в г.п. Нарткала обладают представительные органы местного самоуправления г.п. Нарткала. 2. Законодательная инициатива реализуется Советом муниципального образования непосредственно. 3. Законопроекты и предложения, вносимые в порядке законодательной инициативы, должны соответствовать требованиям к законопроектам, установленным законодательством. 4. Законодательная инициатива оформляется как проект нового закона; как проект о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство в виде конкретных нормативных предписаний, дополняющих нормы права, изменяющих их полностью или частично, либо признающих утратившими силу; как законодательные предложения внести изменения в действующее законодательство без формулирования конкретных нормативных предписаний; как законодательное предложение принять закон по какому либо вопросу. 5. Решение Совета выступить с законодательной инициативой принимается после обсуждения законопроекта или законодательного предложения на заседании Совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих депутатов. При этом в решении должно быть не только поддержано предложение выступить с законодательной инициативой, но и одобрен текст законопроекта или законодательного предложения и пояснительных к ним материалов. 6. Совет определяет, кто будет представлять законопроект в органах государственной власти: Председатель, председатель постоянной комиссии Совета или руководитель рабочей группы, готовившей проект, депутаты Совета, специалисты администрации муниципального образования. 7. В Государственную Думу Астраханской области представляется проект закона или законодательное предложение вместе с развернутой характеристикой целей, задач и основных положений законопроекта или законодательного предложения, их места в системе действующего законодательства Астраханской области. Глава YI. Оформление протоколов заседаний и решений Совета Статья 42. Содержание протокола. На заседании Совета ведется протокол. В протоколе заседания Совета указывается: а) наименование Совета, порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания; б) состав Совета, сведения о Председательствующем на заседании, числе присутствовавших и отсутствовавших на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия); а также депутатов, прибывших на заседание после его начала либо покинувших заседание до его окончания; в) сведения о лицах, приглашенных на заседание; г) повестка заседания с указанием докладчиков, содокладчиков, времени, отводимом на доклад и обсуждение; д) фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц, задававших вопросы или направивших вопросы Председателю в письменном виде; при необходимости указываются и другие, кроме фамилий, персональные данные (должность, место работы и т.п.); е) сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, о принятых Советом решениях и результатах голосования по ним. Статья 43. Приложение к протоколу. 1. К протоколу заседания прилагаются: решения и другие документы, принятые Советом; тексты принятых (утвержденных) Советом нормативных и иных актов, заявлений, обращений, других документов (за исключением носящих процедурный характер); тексты поправок, предложенных депутатами Председателем к текстам рассмотренных Советом проектов решений (документов); переданные Председательствующему тексты выступлений депутатов и приглашенных лиц, не получивших возможность выступить на заседании; тексты депутатских запросов и вопросов, поступивших к Председательствующему в письменном виде, тексты ответов на них; бюллетени тайного голосования и соответствующие протоколы счетной комиссии. 2. К протоколу не могут приобщаться в качестве приложений тексты, которые не были оглашены, вручены, распространены на заседании Совета, либо в отношении которых на заседании не было заявлено просьбы о приобщении их к протоколу. Статья 44. Оформление и распространение протоколов. 1. Протокол заседания Совета оформляется специалистом по подготовке и контролю за исполнением нормативных актов Совета в десятидневный с момента окончания заседания срок. Протокол подписывается Председателем совместно со специалистом по подготовке и контролю за исполнением нормативных актов Совета. 2. Протоколы заседаний и приложенные к ним материалы по требованию депутатов предоставляются им для ознакомления: замечания на протокол в письменном виде представляются депутатами (Председателем) в трехдневный с момента окончания заседания Совета срок. Депутаты, участвовавшие в заседании, но не получившие возможности выступить на нем, вправе представить для приобщения к протоколу соответствующие тексты в трехдневный с момента окончания заседания Совета срок. После соответствующего оформления протокола каждый депутат вправе получить один экземпляр копии протокола (части протокола) открытого заседания или любого приложенного к нему текста, если ранее он не получал этих материалов. С оформленным протоколом открытого заседания Совета; и приложенными к нему материалами вправе знакомиться лица, приглашенные на это заседание либо выступавшие на заседании, а также и другие жители муниципального образования. Статья 45. Хранение протоколов. Протоколы заседаний и приложения к ним хранятся у специалиста по подготовке и контролю за исполнение нормативных актов Совета в течение срока полномочий Совета данного созыва, а затем сдаются в архив в соответствии с правилами ведения делопроизводства. Статья 46. Оформление решений Совета. Решения, принятые на заседании Совета, оформляются специалистом по подготовке и контролю за исполнением нормативных актов Совета в пятидневный с момента окончания заседания срок. Каждый депутат вправе получить копии решений Совета после его соответствующего оформления. Не позднее пяти дней после оформления решения Совета оно направляется заинтересованным лицам и исполнителям, а также прокурору, с оформлением при этом специального реестра рассылки. Глава YII. Изменения и дополнения в Регламент Изменения и дополнения в настоящий Регламент могут быть внесены по инициативе депутатов решением Совета. | |
| © Администрация муниципального образования «Лиманский район» Астраханской области |
Газета включена в «Золотой фонд прессы» России |
| Комментарии • Лента Новостей • Архив www.vn.ru / 8 ноября 2005 года / Политика Документы города 08.11.2005, 05:40 О Регламенте городского Совета Новосибирска Решение городского Совета от 25.10.2005 N 118 На основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом города Новосибирска, городской Совета РЕШИЛ: 1. Принять Регламент городского Совета Новосибирска (приложение). 2. Признать утратившими силу решения городского Совета Новосибирска: от 16.12.94 N 3 «О регламенте работы Новосибирского городского Собрания депутатов»; от 20.06.96 N 185 «О регламенте городского Совета»; от 20.02.97 N 9 «О внесении изменений и дополнений в Регламент городского Совета»; от 20.03.97 N 14 «О внесении изменений и дополнений в Регламент городского Совета»; от 29.04.98 N 136 «О внесении изменения в Регламент городского Совета»; от 29.04.98 N 142 «О положении «О порядке присутствия граждан и представителей трудовых коллективов, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления на сессиях городского Совета города Новосибирска»; от 23.10.2002 N 187 «О регламенте городского Совета»; от 22.09.2004 N 453 «О внесении изменений в решение городского Совета от 23.10.2002 N 187 «О Регламенте городского Совета»; от 22.06.2005 N 60 «О Положении о Совете председателей постоянных комиссий городского Совета Новосибирска и руководителей депутатских объединений». 3. Решения городского Совета, принятые до вступления в силу настоящего решения, до приведения их в соответствие с настоящим решением действуют в части, не противоречащей настоящему решению. 4. Решение вступает в силу со дня опубликования. 5. Опубликовать решение в газете «Вечерний Новосибирск». 6. Контроль за исполнением решения возложить на председателя городского Совета Болтенко Н.Н. Глава городского самоуправления В.Ф. ГОРОДЕЦКИЙ Приложение к решению городского Совета от 25.10.2005 N 118 (Регламент опубликован в сокращенном варианте) Регламент городского Совета Новосибирска Регламент городского Совета Новосибирска — нормативный правовой акт, принятый на основании федерального законодательства, законодательства Новосибирской области, Устава города Новосибирска и регулирующий порядок деятельности городского Совета Новосибирска (далее по тексту — Совет). Настоящий Регламент устанавливает: порядок организации работы Совета, образования и упразднения постоянных комиссий Совета, иных органов Совета, формирования их состава и организации их работы; порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета, заместителя председателя Совета, председателей и заместителей председателей постоянных комиссий Совета, иных органов Совета; порядок образования в Совете депутатских объединений и их права; порядок созыва и проведения сессий Совета; порядок подготовки, внесения, рассмотрения проектов решений Совета и порядок их принятия; иные вопросы организации деятельности Совета. Глава 1. Общие положения Статья 1. Правовая основа деятельности Совета Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, настоящим Регламентом и иными решениями Совета. Статья 2. Принципы деятельности Совета Деятельность Совета основывается на принципах соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета мнения населения, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции Совета, ответственности перед населением города Новосибирска. Правом осуществления полномочий Совета по решению вопросов местного значения обладает исключительно Совет. Статья 3. Обеспечение деятельности Совета Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета, его органов и должностных лиц осуществляет аппарат Совета. Глава 2. Должностные лица и органы Совета Статья 4. Структура Совета 1. Для организации работы Совет избирает из своего состава председателя Совета, заместителя председателя Совета, образует постоянные комиссии Совета и иные органы Совета. 2. Количество депутатов Совета (далее по тексту — депутаты), работающих на постоянной основе, и их должности определяются решением Совета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 3. Взаимодействие между органами Совета, должностными лицами Совета и аппаратом Совета осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом и Положением об аппарате Совета. 4. Взаимодействие Совета с мэрией города Новосибирска, иными органами местного самоуправления и муниципальными органами города Новосибирска, их структурными подразделениями осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом, иными решениями Совета, правовыми актами мэра города Новосибирска. Статья 5. Председатель Совета 1. Председатель Совета организует работу Совета, руководит работой аппарата Совета, осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, настоящим Регламентом и иными решениями Совета до начала полномочий Совета нового созыва. 2. Председатель Совета подотчетен Совету. 3. Полномочия председателя Совета могут быть досрочно прекращены в случаях и в порядке, установленных Уставом города Новосибирска и настоящим Регламентом. Статья 7. Полномочия председателя Совета 1. Председатель Совета: 1) представляет Совет в отношениях с жителями города Новосибирска, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления; 2) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета; 3) созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов и жителей города Новосибирска время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессий Совета; 4) ведет заседания сессий Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с настоящим Регламентом; 5) подписывает протоколы сессии Совета (совместно с секретарем сессии) и другие документы Совета; 6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах и на избирательных округах; 7) координирует деятельность постоянных комиссий Совета, иных органов Совета, дает поручения по исполнению решений Совета; 8) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета; 9) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных действующим законодательством; 10) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан и организаций, поступающих в Совет; 11) информирует Совет о выполнении решений и поручений Совета; 12) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в бюджете города Новосибирска на содержание и обеспечение деятельности Совета; 13) ежегодно докладывает об итогах работы Совета за год; 14) руководит работой аппарата Совета; 15) пользуется правом приема на работу и увольнения работников аппарата Совета; 16) в соответствии с трудовым законодательством применяет к работникам аппарата Совета меры поощрения и взыскания; 17) составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Новосибирской области; 18) решает иные вопросы, порученные ему Советом либо предусмотренные действующим федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, настоящим Регламентом или иными решениями Совета. 2. В пределах своих полномочий председатель Совета издает распоряжения. 3. Председатель Совета может поручить выполнение отдельных своих полномочий заместителю председателя Совета, а в случае его отсутствия -одному из депутатов. 4. Председатель Совета может поручить представлять интересы Совета в судебных органах депутату или работникам аппарата Совета. Статья 8. Заместитель председателя Совета 1. Заместитель председателя Совета избирается Советом на срок полномочий Совета из числа депутатов тайным голосованием в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 2. Заместитель председателя Совета осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, настоящим Регламентом и иными решениями Совета, а в случае отсутствия председателя Совета или невозможности выполнения им своих полномочий в Совете — исполняет обязанности председателя Совета. 3. Заместитель председателя Совета подотчетен Совету. 4. Избрание заместителя председателя Совета осуществляется в порядке, предусмотренном для избрания председателя Совета. Кандидатуры на должность заместителя председателя Совета выдвигают председатель Совета, депутат или группа депутатов. Возможно самовыдвижение кандидатов. 5. По итогам тайного голосования оформляется решение Совета об избрании заместителя председателя Совета. 6. Заместитель председателя Совета вступает в должность с момента его избрания. Статья 9. Полномочия заместителя председателя Совета 1. Заместитель председателя Совета: 1) организует планирование работы Совета; 2) осуществляет контроль за выполнением плана работы Совета; 3) выполняет поручения Совета и председателя Совета; 4) проводит совещания с председателями постоянных комиссий Совета и работниками аппарата Совета; 5) организует взаимодействие между постоянными комиссиями Совета; 6) организует работу по подготовке проекта сметы расходов Совета и контролирует её исполнение; 7) выполняет иные обязанности, предусмотренные решениями Совета, распоряжениями председателя Совета. 2. Полномочия заместителя председателя Совета могут быть досрочно прекращены в случаях и в порядке, установленных Уставом города Новосибирска и настоящим Регламентом. Статья 11. Постоянные комиссии Совета 1. Совет из числа депутатов в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Регламента, на срок своих полномочий создает постоянные комиссии Совета (далее — постоянные комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, в том числе вопросов в части осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска полномочий по решению вопросов местного значения. Совет может упразднять, реорганизовывать ранее созданные постоянные комиссии и создавать новые постоянные комиссии. 2. Количество и наименование постоянных комиссий, количественный и персональный состав постоянных комиссий устанавливаются решениями Совета. 3. Вопросы ведения каждой постоянной комиссии определяются решением Совета. 4. Председатели постоянных комиссий утверждаются на должность и освобождаются от должности Советом на основании решения соответствующей постоянной комиссии в порядке, определенном статьей 13 настоящего Регламента. 5. Постоянные комиссии ответственны перед Советом и подотчетны Совету, выполняют поручения Совета, председателя Совета и заместителя председателя Совета, принимают участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Совет. По окончании календарного года постоянная комиссия представляет Совету письменный отчет о своей деятельности и результатах исполнения своих решений. Совет вправе в любое время запросить отчет о текущей деятельности постоянной комиссии. Порядок рассмотрения отчета постоянной комиссии определяется Советом. Статья 13. Председатель постоянной комиссии 1. Председатель постоянной комиссии избирается из числа членов постоянной комиссии на заседании постоянной комиссии большинством голосов от количественного состава постоянной комиссии и утверждается на должность Советом. 2. Председатель постоянной комиссии: 1) выполняет поручения Совета, председателя Совета и заместителя председателя Совета; 2) организует работу постоянной комиссии; 3) организует планирование работы постоянной комиссии, подготовку проектов повесток дня заседаний постоянной комиссии, отчетов о деятельности постоянной комиссии; 4) созывает и ведет заседания постоянной комиссии; 5) подписывает решения постоянной комиссии и другие документы постоянной комиссии; 6) осуществляет контроль за исполнением решений постоянной комиссии; 7) информирует Совет, председателя Совета и его заместителя о деятельности постоянной комиссии; 8) информирует членов постоянной комиссии о выполнении решений постоянной комиссии, об ответах на обращения, поступившие в постоянную комиссию; 9) представляет постоянную комиссию (в рамках полномочий постоянной комиссии) в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и жителями города Новосибирска; 10) дает поручения членам постоянной комиссии по вопросам деятельности постоянной комиссии; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета. 3. Полномочия председателя постоянной комиссии могут быть досрочно прекращены в случаях и порядке, установленных статьей 15 настоящего Регламента. Статья 14. Заместитель председателя постоянной комиссии 1. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается по предложению председателя постоянной комиссии из числа членов постоянной комиссии на заседании постоянной комиссии большинством голосов от количественного состава постоянной комиссии. 2. Заместитель председателя постоянной комиссии: 1) выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных постоянной комиссией; 2) выполняет поручения постоянной комиссии, председателя постоянной комиссии; 3) исполняет обязанности председателя постоянной комиссии в его отсутствие. 3. Полномочия заместителя председателя постоянной комиссии могут быть досрочно прекращены в случаях и порядке, установленных статьей 15 настоящего Регламента. Статья 21. Временные (специальные) комиссии Совета 1. Для организации деятельности Совета, проработки отдельных вопросов могут создаваться временные (специальные) комиссии. 2. В состав временных (специальных) комиссий, кроме депутатов, с правом совещательного голоса могут входить независимые специалисты, представители структурных подразделений мэрии города Новосибирска, аппарата Совета, государственных органов, органов местного самоуправления и муниципальных органов города Новосибирска, общественных объединений, организаций любых организационно-правовых форм, органов территориального общественного самоуправления. 3. Создание временных (специальных) комиссий, определение их функций, задач, объема полномочий и срока их деятельности, утверждение состава и избрание председателей временных (специальных) комиссий осуществляется решениями Совета. 4. Работу временной (специальной) комиссии организует председатель временной (специальной) комиссии. 5. Обязанности секретаря временной (специальной) комиссии возлагаются распоряжением председателя Совета на работника управления по организационно-техническому обеспечению деятельности Совета. Секретарь временной (специальной) комиссии не является членом комиссии. 6. По результатам работы временная (специальная) комиссия представляет Совету отчет с выводами, проектами решений Совета, рекомендациями. По результатам отчета временной (специальной) комиссии Совет принимает решение о прекращении деятельности временной (специальной) комиссии или о продлении срока ее деятельности. Статья 22. Рабочие группы (рабочие комиссии) Совета 1. По решению Совета, распоряжению председателя Совета или решению постоянной комиссии для выполнения определенной задачи (задач) могут быть образованы рабочие группы (рабочие комиссии) Совета (далее по тексту — рабочие группы). 2. В состав рабочей группы, кроме депутатов, могут входить независимые специалисты, представители структурных подразделений мэрии города Новосибирска, аппарата Совета, государственных органов, органов местного самоуправления и муниципальных органов города Новосибирска, общественных объединений, организаций любых организационно-правовых форм, органов территориального общественного самоуправления. 3. В решении Совета, распоряжении председателя Совета или решении постоянной комиссии о создании рабочей группы должны содержаться следующие положения: цель, с которой создана рабочая группа; численность и состав рабочей группы; руководитель рабочей группы из числа депутатов; срок предоставления отчета с письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением. 4. Деятельность рабочих групп прекращается после выполнения возложенных на них задач. 5. При создании рабочей группы по разработке или доработке проектов решений Совета в состав рабочей группы обязательно включаются представители управления по правовым и экономическим вопросам Совета. 6. При создании рабочей группы по доработке проектов решений Совета, кроме лиц, перечисленных в пункте 5 настоящей статьи, в состав рабочей группы включается представитель субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения Совета. Статья 23. Иные органы Совета 1. Для организации своей деятельности, проработки отдельных вопросов в структуре Совета из числа депутатов могут быть образованы иные постоянные или временные органы Совета. 2. Образование постоянных или временных органов Совета с указанием целей их создания, полномочий, срока и порядка деятельности, а также избрание в их состав депутатов и избрание председателей этих органов осуществляется решением Совета. 3. Постоянные или временные органы Совета могут образовываться на срок, не превышающий срок полномочий Совета соответствующего созыва . Статья 24. Аппарат Совета 1. Аппарат Совета является постоянно действующим органом, создаваемым Советом, осуществляющим свою деятельность на основании Положения об аппарате Совета. 2. Положение об аппарате Совета, структура аппарата Совета и его штатная численность утверждаются решениями Совета. 3. Работники аппарата Совета являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности Совета в штатную численность аппарата Совета могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы. Глава 4. Работа депутата в Совете Статья 27. Участие депутата в работе сессий Совета, комиссий и рабочих групп Совета 1. Депутат обязан участвовать в работе сессий Совета, в работе комиссий и рабочих групп, членом которых он является. Депутат имеет право участвовать в работе иных органов Совета с правом совещательного голоса. 2. Депутат должен быть извещен о дате, времени, месте проведения заседания и о вопросах, выносимых на их рассмотрение не позднее чем за 5 рабочих дней до дня заседания комиссии или рабочей группы и не позднее чем за 7 дней до дня заседания сессии Совета. 3. В случае невозможности прибытия на заседание сессии Совета или соответствующей комиссии, рабочей группы по уважительной причине, депутат заблаговременно должен известить об этом соответственно председателя Совета, председателя комиссии или рабочей группы. 4. По представлению комиссии по депутатской этике Совет может принять решение об опубликовании списка депутатов, пропустивших без уважительной причины более трети заседаний сессий Совета в течение календарного года. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании сессии Совета являются документально подтвержденные болезнь, командировка и иные причины, признанные уважительными решением Совета. 5. Депутат имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом, комиссией или рабочей группой, членом которых он является. Статья 28. Права и обязанности депутата в Совете 1. Депутат имеет право: 1) избирать и быть избранным на соответствующую должность в Совете или в состав органов Совета; 2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам, предлагаемым для избрания, назначения или утверждения Советом на определенную должность; 3) предлагать вопросы для рассмотрения на сессии Совета, заседаниях органов Совета; 4) вносить предложения и замечания по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, предлагать поставить свои предложения на голосование; 5) вносить проекты решений Совета; 6) вносить поправки к проектам решений Совета; 7) ставить вопросы о необходимости разработки нормативных правовых решений Совета; 8) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании; 9) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; 10) оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение; 11) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах; 12) вносить предложения в проект плана контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты города Новосибирска; 13) вносить предложения о заслушивании на сессиях Совета отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного Совету; 14) вносить предложения о необходимости проведения проверок по вопросам, относящимся к компетенции Совета; 15) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством. 2. Депутат обязан: 1) соблюдать настоящий Регламент и требования председательствующего на заседании; 2) выступать только с разрешения председательствующего на заседании; 3) не допускать оскорбительных выражений; 4) зарегистрироваться в начале заседания сессии Совета и участвовать в ее работе. Статья 29. Обращение депутата или группы депутатов, депутатский запрос 1. Депутат или группа депутатов имеют право обращаться к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных органов, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, к органам политических партий, общественных объединений, расположенных на территории города Новосибирска, по вопросам местного значения. 2. Обращение депутата или группы депутатов может направляться адресату непосредственно депутатом или через канцелярию Совета. 3. Признание обращения депутата или группы депутатов депутатским запросом осуществляется путем принятия соответствующего решения Совета. Вопрос о признании обращения депутата или группы депутатов депутатским запросом включается в повестку дня сессии Совета и рассматривается Советом в порядке, установленном настоящим Регламентом. При рассмотрении вопроса обращение оглашается председательствующим на заседании сессии Совета. 4. В случае принятия решения Совета о признании обращения депутатским запросом, решение Совета вместе с обращением направляется в адрес соответствующих должностных лиц. 5. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании сессии Совета или иным образом доводится до сведения депутатов. Статья 30. Работа депутата на постоянной основе 1. Депутат по решению Совета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. 2. Деятельность депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, регулируется федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, настоящим Регламентом, а также Положением о порядке осуществления депутатами Совета депутатских полномочий на постоянной основе, принимаемым Советом. Статья 31. Планирование работы Совета 1. Деятельность Совета, постоянных комиссий осуществляется в соответствии с планами работы на соответствующий период. 2. Планирование работы Совета осуществляется в следующих формах: а) годовой (перспективный) план работы Совета; б) квартальный план работы Совета; в) ежемесячный календарный план работы Совета; г) еженедельный календарный план работы Совета; д) еженедельный и ежедневный графики работы председателя Совета, заместителя председателя Совета. 3. Предложения о включении вопроса в годовой и (или) квартальный план работы Совета могут вносить депутаты, постоянные комиссии, депутатские объединения, руководители структурных подразделений аппарата Совета, мэр города Новосибирска, Контрольно-счетная палата города Новосибирска, Новосибирская городская муниципальная избирательная комиссия. Инициатор внесения предложения в план работы Совета является ответственным за его подготовку. 4. Предложения о включении вопроса в план работы Совета направляются заместителю председателя Совета не позднее, чем за 30 дней до начала планируемого периода, и должны предусматривать: а) наименование проекта решения Совета или мероприятия; б) субъект правотворческой инициативы, который вносит проект решения Совета или орган, ответственный за подготовку мероприятия; в) срок рассмотрения проекта решения Совета на сессии Совета или проведения мероприятия. 5. Граждане, органы территориального общественного самоуправления, организации могут вносить предложения в годовой и (или) квартальный план работы Совета депутатам или в постоянные комиссии. 6. Заместитель председателя Совета в течение двух дней с момента поступления предложений о включении вопросов в план работы Совета передает их в управление по организационно-техническому обеспечению деятельности Совета со своей резолюцией. На основании резолюции заместителя председателя Совета управлением по организационно-техническому обеспечению деятельности Совета формируются проекты годового и квартального планов работы Совета. 7. В годовой план работы Совета включаются вопросы о проектах нормативных правовых решений Совета. В квартальный план работы Совета включаются вопросы, вносимые на рассмотрение сессии Совета. 8. Проекты годового и квартального планов работы Совета согласовываются с председателями постоянных комиссий и начальником управления по правовым и экономическим вопросам Совета и направляются не позднее чем за 25 дней до начала планируемого периода на рассмотрение председателю Совета и заместителю председателя Совета, которые в течение 3 дней вносят свои замечания. 9. Проекты годового и квартального планов работы Совета с учетом поступивших замечаний вносятся на рассмотрение Совета председателей и Координационного Совета, после чего вносятся на сессию Совета для утверждения. 10. Утвержденные годовой, квартальные планы работы Совета направляются мэру города Новосибирска, председателю Совета, заместителю председателя Совета, председателям постоянных комиссий, руководителям депутатских объединений, руководителю аппарата, руководителям структурных подразделений аппарата Совета, в департамент организационной и кадровой работы мэрии города Новосибирска. 11. Предложения по изменению годового и (или) квартального планов работы Совета (об исключении отдельных вопросов, уточнении формулировок, о включении дополнительных вопросов) представляются председателю Совета в письменном виде не позднее 15 дней до наступления срока рассмотрения вопроса (проведения мероприятия). Изменения в годовой и (или) квартальный план работы Совета вносятся решениями Совета. 12. Ежемесячный и еженедельный календарные планы работы Совета (далее — календарный план) составляются управлением по организационно-техническому обеспечению деятельности Совета на основании квартального плана работы Совета, квартального плана работы мэрии города Новосибирска, квартальных планов работы постоянных комиссий, плана работы Новосибирского областного Совета депутатов, предложений председателя Совета и заместителя председателя Совета, председателей постоянных комиссий, руководителей депутатских объединений, руководителя аппарата Совета. 13. Календарный план состоит из следующих разделов: а) вопросы, вносимые на рассмотрение сессии Совета; б) вопросы, вносимые на рассмотрение Координационного Совета; в) вопросы, вносимые на рассмотрение Совета председателей; г) мероприятия Совета (депутатские слушания, собрания депутатов, публичные слушания, совещания, «круглые столы», семинары, конференции и другие); д) мероприятия постоянных комиссий; е) заседания временных (специальных) комиссий, рабочих групп (рабочих комиссий) Совета; ж) мероприятия по плану председателя Совета и заместителя председателя Совета; з) мероприятия мэрии города Новосибирска, в которых принимают участие депутаты (президиумы, коллегии администраций районов, иные); и) мероприятия Новосибирского областного Совета депутатов, в которых принимают участие депутаты. 14. Календарный план должен предусматривать: а) наименование вопроса или мероприятия; б) дату, время и место проведения мероприятия (рассмотрения вопроса); в) ответственное лицо (ответственных лиц) за проведение мероприятия (рассмотрение вопроса), его (их) контактный телефон; г) список депутатов и работников аппарата, участвующих в проведении мероприятия. |
Глава 5. Организация работы Совета
Статья 32. Порядок работы Совета
1. Основной формой работы Совета является сессия Совета (далее по тексту — сессия), на которой принимаются решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к ведению Совета.
2. Предварительное обсуждение вопросов, вносимых на рассмотрение сессии, осуществляется на заседаниях постоянных комиссий, Совета председателей, Координационного Совета.
Статья 33. Порядок работы постоянных комиссий
1. Деятельность постоянных комиссий осуществляется в соответствии с годовым и квартальными планами работы постоянных комиссий, утверждаемыми на заседаниях постоянных комиссий, и планами работы Совета.
2. Работу постоянных комиссий обеспечивает сектор специалистов постоянных комиссий аппарата Совета, состоящий из главных специалистов (далее по тексту — секретарь комиссии) и консультантов (далее по тексту — консультант комиссии).
Секретарь комиссии и консультант комиссии принимаются на работу по представлению председателя соответствующей постоянной комиссии.
Увольнение секретаря комиссии и консультанта комиссии осуществляется в соответствии с трудовым законодательством по согласованию с председателем соответствующей постоянной комиссии.
3. Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседания постоянных комиссий являются открытыми. Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания. При этом каждой постоянной комиссией принимается самостоятельное решение по рассматриваемым вопросам.
4. Постоянная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины ее количественного состава.
Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов постоянной комиссии.
Решения постоянной комиссии об отмене ранее принятых решений постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов постоянной комиссии.
5. На заседаниях постоянной комиссии секретарем комиссии ведется протокол заседания, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.
6. Проекты планов работы постоянной комиссии формируются председателем постоянной комиссии на основе годового и квартальных планов работы Совета, предложений председателя Совета, членов постоянной комиссии, руководителей структурных подразделений аппарата Совета, обращений граждан и организаций не позднее чем за 15 дней до начала планируемого периода.
7. На основании планов работы постоянной комиссии секретарем комиссии готовится проект повестки заседания постоянной комиссии, который подписывается председателем постоянной комиссии.
Вопросы о рассмотрении проектов нормативных правовых решений включаются в проект повестки заседания постоянной комиссии только при наличии заключения управления по правовым и экономическим вопросам Совета.
8. Не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания постоянной комиссии секретарь комиссии оповещает (телефонограммой или письменно) приглашаемых на заседание постоянной комиссии представителей мэрии города Новосибирска, иных органов и организаций о времени и месте заседания постоянной комиссии.
Не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания постоянной комиссии секретарь комиссии:
представляет проект повестки заседания постоянной комиссии и комплект документов по вопросам, включенным в проект повестки, членам постоянной комиссии и начальнику управления по правовым и экономическим вопросам Совета;
направляет приглашенным представителям мэрии города Новосибирска, иных органов и организаций проект повестки заседания постоянной комиссии и комплект документов по вопросу, на который они приглашены.
9. По вопросу, который планируется по результатам рассмотрения на постоянной комиссии внести на рассмотрение сессии, комплект документов должен включать в себя:
проект решения Совета, согласованный в установленном порядке;
комплект документов, прилагаемых к проекту решения Совета в соответствии с требованиями статьи 69 настоящего Регламента;
проект решения постоянной комиссии по данному вопросу;
заключение управления по правовым и экономическим вопросам Совета (к проектам нормативных правовых решений Совета).
10. Проект решения постоянной комиссии готовится консультантом комиссии.
11. Проекты решений Совета, направленные председателем Совета в постоянную комиссию для предварительного рассмотрения, подлежат обязательному рассмотрению на заседании постоянной комиссии и внесению на рассмотрение сессии.
12. При рассмотрении проектов решений Совета на заседание постоянной комиссии приглашаются представители субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения Совета.
13. В случае рассмотрения на заседании постоянной комиссии проекта решения Совета, не направленного председателем Совета в комиссию в соответствии со статьей 71 настоящего Регламента, решением постоянной комиссии проект решения Совета либо вносится в Совет в порядке, установленном статьей 69 настоящего Регламента, либо возвращается инициатору внесения проекта решения Совета.
Статья 36. Мероприятия в Совете
1. По инициативе Совета, председателя Совета, постоянной комиссии или депутатского объединения могут проводиться депутатские слушания, собрания депутатов, совещания, «круглые столы», семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью Совета и его органов.
Проведение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с календарными планами работы Совета.
2. Во время проведения указанных мероприятий ведется протокол, который подписывается председательствующим на соответствующем мероприятии.
Если мероприятие проводится по инициативе Совета или председателя Совета — протокол ведется отделом протокольного обеспечения Совета.
Если мероприятие проводится по инициативе постоянной комиссии — протокол ведется секретарем комиссии.
3. По решению Совета для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания с участием жителей города Новосибирска.
Публичные слушания проводятся в соответствии с Уставом города Новосибирска и Положением о публичных слушаниях в городе Новосибирске, принимаемым решением Совета.
4. Депутатские слушания — открытое обсуждение наиболее важных проектов нормативных правовых решений Совета и вопросов местного значения.
Информация о месте и времени проведения депутатских слушаний, а также о вопросах (проектах решений Совета), выносимых на обсуждение депутатских слушаний, доводится до сведения депутатов не позднее чем за 5 рабочих дней.
Информация о теме депутатских слушаний, месте и времени их проведения по решению инициатора проведения депутатских слушаний может быть опубликована в средствах массовой информации.
Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется инициатором проведения депутатских слушаний. Приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях с разрешения председательствующего.
По обсуждаемым на депутатских слушаниях вопросам могут быть приняты документы, носящие рекомендательный характер. Рекомендации депутатских слушаний доводятся до сведения депутатов и, по решению инициатора проведения депутатских слушаний, могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
5. Собрание депутатов — форма работы Совета для обсуждения вопросов по организации деятельности Совета, наиболее важных проектов решений Совета.
Информация о месте и времени проведения собрания депутатов, а также о вопросах (проектах решений Совета), выносимых на обсуждение собрания депутатов, доводится до сведения депутатов не позднее чем за 5 рабочих дней.
По результатам обсуждения на собрании депутатов могут быть даны поручения председателю Совета, заместителю председателя Совета, депутатам, аппарату Совета.
6. Иные мероприятия в Совете проводятся в порядке, определяемом инициаторами проведения мероприятия.
7. Финансирование мероприятий, проведение которых требует расходов, осуществляется на основании распоряжения председателя Совета.
Статья 41. Порядок работы с обращениями граждан и организаций
1. Обращения граждан, поступившие в Совет, регистрируются в установленном порядке главным специалистом по работе с населением аппарата Совета (далее по тексту — специалист по работе с населением).
Обращения организаций, поступившие в Совет, регистрируются в установленном порядке в канцелярии Совета.
2. После регистрации обращения граждан, организаций (далее по тексту — обращения) направляются председателю Совета.
Председатель Совета направляет поступившие обращения для подготовки ответа в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения и, при необходимости, в управление по правовым и экономическим вопросам Совета.
3. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, решениями Совета и распоряжениями председателя Совета, регулирующими порядок и сроки рассмотрения обращений, а также в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
4. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляют соответственно специалист по работе с населением и канцелярия Совета.
Статья 42. Порядок избрания на должность и освобождения от должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Новосибирска, назначения на должность и освобождения от должности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты города Новосибирска
1. Председатель Контрольно-счетной палаты города Новосибирска (далее по тексту — Контрольно-счетная палата), аудиторы Контрольно-счетной палаты избираются Советом из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией, тайным голосованием в порядке, установленном статьей 82 настоящего Регламента.
Предварительный отбор кандидатов на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты осуществляется конкурсной комиссией, состав которой утверждается Советом, на основании конкурса, проводимого в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантных должностей председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты города Новосибирска, принимаемого Советом.
2. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом из числа аудиторов Контрольно-счетной палаты по представлению председателя Контрольно-счетной палаты открытым голосованием, если иной порядок голосования не принят решением Совета.
3. При рассмотрении вопроса об избрании на должность председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты на сессии с докладом выступает председатель конкурсной комиссии, который поочередно представляет кандидатов на замещение вакантных должностей.
При рассмотрении вопроса о назначении заместителя председателя Контрольно-счетной палаты на сессии с докладом выступает председатель Контрольно-счетной палаты, а в случае его отсутствия — член коллегии Контрольно-счетной палаты.
Депутаты вправе задавать вопросы кандидатам и высказывать свое мнение по кандидатурам. Кандидаты не делают программных заявлений, а только отвечают на вопросы депутатов.
4. Решение Совета об избрании председателя Контрольно-счетной палаты, аудитора Контрольно-счетной палаты, о назначении на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
5. В случае, если на вакантную должность председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Если в результате голосования две или более кандидатуры набрали одинаковое число голосов, и это число является одним из двух наибольших, то все эти кандидатуры включаются в бюллетень для повторного голосования.
6. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, вся процедура избрания, включая проведение конкурса на замещение вакантных должностей, повторяется.
7. Председатель, заместитель председателя, аудитор Контрольно-счетной палаты могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности в случаях, предусмотренных Положением о Контрольно-счетной палате города Новосибирска, принимаемым Советом.
Решение Совета о досрочном освобождении председателя, заместителя председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты принимается открытым голосованием, если иной порядок голосования не установлен решением Совета, большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 43. Порядок формирования Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии
1. Формирование Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии (далее по тексту — избирательная комиссия) осуществляется Советом на основании предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии, поступивших в Совет, в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «Об избирательных комиссиях в Новосибирской области», Уставом города Новосибирска.
2. Решение Совета о подготовке к формированию избирательной комиссии, в котором определяет срок приема предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии, должно быть принято и опубликовано не позднее, чем за 40 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии.
Срок для приема предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии должен составлять не менее 30 дней.
3. Предложения политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Новосибирской области о кандидатурах в состав избирательной комиссии оформляются решениями уполномоченных на то органов в порядке, предусмотренном их уставами или действующим законодательством. Одновременно с решениями политические партии, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения представляют в Совет также копию своего устава, копию свидетельства об их регистрации в соответствующих государственных органах.
Предложения собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы оформляются протоколом соответствующего собрания.
4. Поступившие в установленном порядке в Совет предложения о кандидатурах в состав избирательной комиссии направляются председателем Совета в постоянную комиссию, к вопросам ведения которой относятся вопросы избирательного права (далее по тексту — профильная комиссия).
5. Профильная комиссия рассматривает предложения, проверяет правильность представленных документов, формирует список кандидатур в состав избирательной комиссии и готовит проект решения Совета.
6. На сессии голосование осуществляется по каждой предложенной кандидатуре в состав избирательной комиссии.
Если количество предложенных кандидатур не превышает установленное число членов избирательной комиссии, то по решению Совета голосование может осуществляться в целом по списку.
Если количество предложенных кандидатур превышает установленное число членов избирательной комиссии, то проводится рейтинговое голосование.
7. Решение Совета о составе избирательной комиссии подлежит обязательному официальному опубликованию.
Статья 44. Порядок формирования административных комиссий районов города Новосибирска
1. Формирование административных комиссий районов города Новосибирска осуществляется Советом по предложению мэра города Новосибирска.
Назначение председателей, заместителей председателя, секретарей административных комиссий районов города Новосибирска осуществляется решением Совета.
2. На сессии голосование осуществляется по каждой предложенной кандидатуре в состав административной комиссии района города Новосибирска.
Если количество предложенных кандидатур не превышает максимального количества членов административной комиссии, установленного Законом Новосибирской области «Об административных комиссиях в Новосибирской области» и Положением об административной комиссии города Новосибирска, района города, утвержденного постановлением мэра города Новосибирска, то, по решению Совета, голосование может осуществляться в целом по списку.
Если количество предложенных кандидатур превышает установленное число членов административной комиссии района города Новосибирска, то проводится рейтинговое голосование.
3. Внесение изменений в составы административных комиссий районов города Новосибирска осуществляется Советом по предложению мэра города Новосибирска.
4. Решения Совета о формировании административных комиссий районов города Новосибирска, о внесении изменений в состав административных комиссий районов города Новосибирска направляются губернатору Новосибирской области для утверждения состава административных комиссий районов города Новосибирска.
Статья 46. Порядок рассмотрения ходатайства о награждении Почетной грамотой Совета
1. Ходатайство о награждении Почетной грамотой Совета вносится в Совет в соответствии с Положением о Почетной грамоте городского Совета Новосибирска, принимаемым Советом.
2. Поступившее в Совет ходатайство вместе с комплектом документов председателем Совета направляется в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения.
3. Постоянная комиссия проверяет поступившие документы на соответствие требованиям, установленным Положением о Почетной грамоте городского Совета Новосибирска, принимаемым Советом, в случае необходимости — запрашивает дополнительные сведения, готовит проект решения Совета и в установленном порядке вносит вопрос на рассмотрение Совета.
Статья 47. Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска полномочий по решению вопросов местного значения
1. Совет, осуществляя контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска полномочий по решению вопросов местного значения, имеет право:
1) контролировать исполнение решений Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
2) обращаться в органы местного самоуправления города Новосибирска и к должностным лицам местного самоуправления города Новосибирска с предложениями о принятии мер по устранению нарушений муниципальных правовых актов города Новосибирска либо с предложением об отмене муниципального правового акта города Новосибирска;
3) заслушивать отчёты о деятельности органов местного самоуправления города Новосибирска и должностных лиц местного самоуправления города Новосибирска;
4) вносить мэру города Новосибирска предложения об освобождении от занимаемой должности должностных лиц мэрии города Новосибирска.
2. С целью осуществления контроля Совет вправе образовывать временные (специальные) комиссии, рабочие группы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, с привлечением специалистов, экспертов, аудиторов.
3. Для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, Совет и постоянные комиссии имеют право запрашивать в органах местного самоуправления города Новосибирска и у должностных лиц местного самоуправления города Новосибирска необходимую информацию, приглашать соответствующих должностных лиц на заседания постоянной комиссии, временной (специальной) комиссии, рабочей группы, сессии Совета.
Запрашиваемая информация мэрией города Новосибирска должна предоставляться в сроки, предусмотренные Положением о порядке взаимодействия городского Совета и мэрии, утверждённым решением Совета, иными органами местного самоуправления — не позднее чем в 7-дневный срок со дня получения соответствующего запроса.
Глава 6. Сессия Совета
Статья 50. Первая сессия Совета нового созыва
1. Первую сессию вновь избранного Совета (далее по тексту — первая сессия) не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет не менее двух третей от установленного числа депутатов, созывает и ведет до избрания председателя Совета председатель Совета прежнего созыва.
2. Не позднее чем за две недели до начала работы первой сессии, на совещании вновь избранных депутатов формируется рабочая группа по подготовке первой сессии.
Состав рабочей группы утверждается распоряжением председателя Совета прежнего созыва.
В состав рабочей группы может войти любой вновь избранный депутат.
Обязанности по организации совещания вновь избранных депутатов возлагаются на председателя Совета прежнего созыва.
3. К полномочиям рабочей группы относится подготовка проектов решений Совета и иных документов, связанных с началом работы Совета нового созыва.
Проекты решений и другие материалы к работе первой сессии должны быть представлены депутатам не позднее, чем за три дня до дня проведения первой сессии.
4. На первой сессии депутаты:
1) заслушивают информацию об избрании депутатов Совета;
2) избирают секретаря сессии;
3) избирают счетную комиссию для выборов председателя Совета, заместителя председателя Совета;
4) проводят выборы председателя Совета, заместителя председателя Совета;
5) образуют постоянные комиссии и иные органы Совета;
6) избирают депутатов в состав постоянных комиссий и иных органов Совета;
7) избирают председателей постоянных комиссий;
8) решают иные вопросы, необходимые для начала работы Совета нового созыва.
5. Первая сессия проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 51. Порядок созыва сессии
1. Очередные сессии созываются председателем Совета в соответствии с планом работы Совета, но не реже одного раза в месяц, если иное решение не принято Советом.
2. Внеочередные сессии созываются председателем Совета по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов, мэра города Новосибирска или по собственной инициативе.
Внеочередная сессия должна быть созвана не позднее семи дней с момента получения предложения по ее созыву.
3. Предложение о созыве внеочередной сессии направляется председателю Совета в письменном виде с обоснованием необходимости проведения внеочередной сессии, указанием вопросов, предлагаемых к включению в проект повестки дня сессии, и с приложением проектов решений Совета по предлагаемым вопросам.
4. Проект повестки дня очередной сессии, подписанной председателем Совета, с указанием даты, времени и места проведения сессии, публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 7 дней до дня заседания сессии.
Статья 52. Гласность в работе сессии
1. Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания сессии в порядке, предусмотренном статьей 54 настоящего Регламента.
2. В работе открытых заседаний сессии могут принимать участие с правом совещательного голоса члены Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутаты Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, губернатор Новосибирской области, депутаты Новосибирского областного Совета депутатов, мэр города Новосибирска, должностные лица мэрии города Новосибирска, представители органов прокуратуры, председатель Контрольно-счетной палаты города Новосибирска, председатель Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии.
Иные лица могут участвовать в работе сессии по приглашению. Персональный состав приглашенных формируется председателем Совета с учетом предложений постоянных комиссий и депутатских объединений.
3. На открытых заседаниях сессии вправе присутствовать работники аппарата Совета, помощники депутатов городского Совета Новосибирска, Новосибирского областного Совета депутатов, Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации и членов Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации.
Представители средств массовой информации, организаций, политических партий, общественных объединений, трудовых коллективов, граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях сессии в порядке, установленном статьей 53 настоящего Регламента.
Статья 53. Порядок посещения сессии гражданами, представителями средств массовой информации, организаций, политических партий, общественных объединений или трудовых коллективов
1. Представители средств массовой информации, организаций, политических партий, общественных объединений или трудовых коллективов (далее по тексту — представители организаций) и граждане, желающие присутствовать на сессии, после опубликования сообщения о проведении сессии, не позднее двух дней до начала работы сессии, направляют на имя заместителя председателя Совета уведомление.
2. В уведомлении о желании присутствовать на сессии представители организаций или граждане указывают фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и наименование вопросов, на рассмотрении которых они хотели бы присутствовать. Представители организаций указывают также наименование организации, которую они представляют.
3. Заместитель председателя Совета не позднее чем за один день до начала работы сессии, передает уведомления со своей резолюцией в отдел по организационному обеспечению Совета, который согласно резолюциям готовит список желающих присутствовать на сессии и пригласительные билеты.
4. Пригласительные билеты выдаются при регистрации перед началом сессии по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего полномочие представлять интересы соответствующей организации.
5. Допуск граждан и представителей организаций, желающих присутствовать на заседании сессии, в зал заседаний осуществляется работниками службы охраны мэрии города Новосибирска по пригласительным билетам.
6. Для граждан и представителей организаций, желающих присутствовать на сессии, в зале заседания отводятся специальные места.
7. Граждане и представители организаций, присутствующие на сессии, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего.
В случае невыполнения указанных требований или нарушения порядка на сессии, граждане и (или) представители организаций, присутствующие на сессии, могут быть удалены из зала заседания сессии по решению Совета.
Статья 54. Закрытое заседание сессии
1. Предложение о проведении закрытого заседания сессии может быть внесено председателем Совета, мэром города Новосибирска, постоянной комиссией, депутатским объединением либо депутатом.
2. Решение о проведении закрытого заседания сессии принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.
3. На закрытом заседании сессии имеют право присутствовать мэр города Новосибирска, представители органов прокуратуры, председатель Контрольно-счетной палаты города Новосибирска.
Иные лица, не являющиеся депутатами Совета, могут присутствовать на закрытом заседании сессии по специальному письменному приглашению Совета, если за это проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.
4. Сведения о содержании закрытых заседаний сессии не подлежат разглашению.
5. На закрытое заседание сессии запрещается проносить и использовать в ходе заседания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства звукозаписи и обработки информации.
6. Председательствующий на закрытом заседании сессии предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого заседания, запрете на распространение сведений о содержании заседания.
Статья 58. Правомочность заседания сессии
1. Сессия правомочна, если на заседании присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Число депутатов, присутствующих на сессии, определяется по результатам регистрации депутатов, проводимой в порядке, установленном статьей 57 настоящего Регламента.
2. Если на сессии присутствует менее двух третей от установленного числа депутатов, то по распоряжению председателя Совета сессия переносится на другое время.
О месте и времени проведения данной сессии, а также об условиях ее правомочности сообщается каждому депутату письменным извещением.
В случае, если на сессии вновь зарегистрируется менее двух третей от установленного числа депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в работе сессии, сессия считается правомочной при наличии большинства от установленного числа депутатов.
Статья 60. Секретарь сессии
1. На время проведения каждой сессии Совет избирает из числа депутатов секретаря сессии.
2. Предложение о кандидатуре секретаря сессии вносит председательствующий.
3. Функции секретаря сессии:
1) осуществляет контроль за ходом и правильностью результатов голосования;
2) регистрирует вопросы, обращения, заявления граждан и организаций, поступившие в адрес Совета во время сессии, и представляет их председательствующему;
3) регистрирует предложения и другие материалы депутатов, поступившие во время сессии, и информирует о них председательствующего;
4) контролирует правильность оформления протокола сессии и подписывает его.
4. Справки секретаря сессии заслушиваются на сессии во внеочередном порядке.
Статья 61. Утверждение повестки дня сессии
1. В начале заседания сессии Совет обсуждает и принимает повестку дня сессии (далее по тексту — повестка дня).
2. Представленный председательствующим проект повестки дня принимается за основу, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.
Если предложенный проект повестки дня не принят за основу, то на голосование ставится отдельно каждый вопрос, включенный в проект повестки дня. Вопрос считается включенным в повестку дня, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.
3. После принятия проекта повестки дня за основу депутаты обсуждают ее, вносят свои предложения об изменении или дополнении повестки дня. Для обоснования своего предложения депутату предоставляется до трех минут.
Дополнительный вопрос может быть включен в повестку дня только при наличии решения постоянной комиссии, к вопросам ведения которой относится предлагаемый вопрос, проекта решения Совета, а в случае внесения вопроса о принятии нормативного правового решения Совета — также при наличии заключения управления по правовым и экономическим вопросам Совета.
Решение о включении дополнительных вопросов в повестку дня или об исключении вопросов из проекта повестки дня считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.
4. По окончании обсуждения повестка дня с учетом изменений и дополнений принимается в целом. Повестка дня считается принятой в целом, если за нее проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.
5. После утверждения повестки дня Совет обсуждает вопросы по порядку, установленному повесткой дня. Изменения последовательности рассмотрения вопросов повестки дня осуществляется по решению Совета.
6. Вопросы, включенные в повестку дня и не рассмотренные на данной сессии, включаются в проект повестки дня следующей сессии.
Статья 62. Порядок ведения сессии
1. Сессия состоит из двух заседаний, если Советом не принято иного решения.
Утреннее заседание проводится с 10.00 до 13.30, дневное — с 14.30 до 18.00 часов.
Время заседаний может быть изменено решением Совета.
Через каждые 1,5–2 часа работы, а также по мере необходимости председательствующим объявляются перерывы на 10–15 минут.
По требованию руководителя депутатского объединения не более двух раз во время сессии председательствующим объявляется перерыв на 10–15 минут.
При наличии предложения руководителя депутатского объединения об объявлении третьего и последующих перерывов в заседании сессии решение об объявлении перерыва в заседании принимается Советом.
2. Сессия начинается исполнением гимна Российской Федерации.
3. Заседание сессии ведет председатель Совета, а в случаях, установленных настоящим Регламентом — заместитель председателя Совета или иной депутат по решению Совета.
4. После утверждения повестки дня мэр города Новосибирска вправе выступить с информацией о деятельности мэрии города Новосибирска.
5. Рассмотрение вопроса повестки дня начинается с доклада продолжительностью не более 20 минут. Если по данному вопросу имеется содоклад или альтернативный проект решения Совета, то каждому докладчику предоставляется до 10 минут.
Для заключительного слова каждому докладчику предоставляется до пяти минут.
Мэр города Новосибирска имеет право внеочередного выступления по всем обсуждаемым вопросам.
6. Выступающим предоставляется:
для выступлений в прениях (1 раз по каждому вопросу повестки дня) — до пяти минут;
для повторного выступления в прениях — до трех минут;
для выступления депутата с обоснованием принятия или отклонения поправки к проекту решения Совета — до трех минут;
для выступлений по процедурным вопросам — до двух минут.
7. По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено решением Совета.
8. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем при повторном предупреждении вправе прервать его выступление.
9. После рассмотрения всех вопросов повестки дня председательствующий объявляет о закрытии сессии.
Статья 63. Права и обязанности председательствующего на сессии
1. Председательствующий на заседании сессии открывает и закрывает заседания сессии, объявляет регистрацию депутатов, ведет заседания сессии, предоставляет слово для выступлений, справок, вопросов, организует прения, ставит на голосование проекты решений Совета, предложения депутатов, проводит голосование и оглашает его результаты, объявляет перерывы в заседании, предоставляет слово секретарю сессии для оглашения вопросов, запросов, справок, заявлений и предложений, обеспечивает порядок в зале заседаний.
2. Председательствующий на сессии должен передать ведение заседания сессии при рассмотрении вопроса о его избрании или освобождении от должности.
3. Председательствующий имеет право:
1) лишать выступающего слова, если он превысил отведенное ему время выступления, выступает не по обсуждаемому вопросу, либо использует оскорбительные выражения;
2) обращаться за справками к депутатам, должностным лицам мэрии города Новосибирска, управлению по правовым и экономическим вопросам Совета;
3) приостанавливать выступления, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не предусмотренные повесткой дня;
4) призывать депутатов к порядку;
5) прерывать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка.
Председательствующий имеет также иные права, предусмотренные законодательством.
4. Председательствующий обязан:
1) соблюдать настоящий Регламент;
2) придерживаться вопросов повестки дня сессии;
3) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
4) обеспечивать порядок в зале заседания;
5) ставить на голосование все поступившие от депутатов предложения;
6) оглашать результаты голосования;
7) осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений и за соблюдением темы рассматриваемых вопросов;
8) предоставлять слово депутатам по мотивам голосования, по порядку ведения заседания;
9) проявлять уважительное отношение к участникам заседания;
10) принимать во внимание сообщения секретаря сессии и управления по правовым и экономическим вопросам Совета.
5. Председательствующий не имеет права комментировать выступления депутатов.
Статья 64. Меры воздействия за нарушения порядка
1. При нарушении депутатом порядка на заседании Совета, постоянной комиссии, временной (специальной) комиссии или рабочей группы к депутату могут применяться следующие меры воздействия:
а) призыв к порядку;
б) призыв к порядку с занесением в протокол;
в) лишение права слова до окончания заседания.
2. Призыв к порядку, в том числе с занесением в протокол, осуществляется председательствующим на заседании, лишение права слова — по решению, соответственно, Совета, постоянной комиссии, временной (специальной) комиссии или рабочей группы.
Решение Совета о лишении права слова принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов, решения постоянной комиссии, временной (специальной) комиссии или рабочей группы — большинством голосов от числа присутствующих на соответствующем заседании.
3. Депутат призывается к порядку, если он:
а) выступает без разрешения председательствующего;
б) допускает в своей речи оскорбительные выражения.
Повторный призыв к порядку в отношении одного и того же депутата осуществляется с занесением в протокол.
4. Лишение права слова до окончания заседания осуществляется в случае, если депутат:
а) после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председательствующего;
б) оскорбил Совет, председательствующего, депутатов, участников заседания или иных лиц.
)
Глава 7. Решения Совета
Статья 65. Классификация решений Совета
1. Совет по вопросам, отнесенным действующим законодательством к его компетенции, принимает решения.
2. Решения, принимаемые Советом, подразделяются на:
1) нормативные правовые решения Совета;
2) ненормативные правовые решения Совета (решения индивидуального характера);
3) решения по вопросам организации деятельности Совета;
3. Решения Совета (далее по тексту — решения) принимаются в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 66. Нормативные правовые решения
1. Нормативным правовым решением является решение, обязательное для исполнения на территории города Новосибирска, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила.
2. Нормативные правовые решения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Новосибирска, настоящим Регламентом или иным решением Совета.
Статья 67. Ненормативные правовые решения
1. Ненормативными правовыми решениями являются решения:
1) о принятии обращений к различным организациям, органам или должностным лицам;
2) о признании обращения депутата или группы депутатов депутатским запросом;
3) о награждении Почетными грамотами и присвоении почетных званий;
4) об избрании (назначении, утверждении, согласовании) на определенную должность или в состав определенного органа, о досрочном прекращении полномочий, об освобождении от должности или выводе из состава органа;
5) о создании, реорганизации или упразднении постоянных комиссий, рабочих групп (комиссий) Совета, временных (специальных) комиссий или иных органов Совета;
6) о направлении проекта решения субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект, для доработки;
7) о принятии нормативного правового решения в первом чтении;
8) о назначении (проведении) публичных слушаний, опроса, собрания или конференции граждан;
9) об удовлетворении или отклонении протеста прокурора Новосибирской области;
10) о рассмотрении представления прокурора Новосибирской области;
11) о внесении в Новосибирский областной Совет депутатов в порядке реализации права законодательной инициативы проектов законов Новосибирской области, поправок к проектам законов Новосибирской области, законодательных предложений о внесении изменений и дополнений в законы Российской Федерации;
12) иные решения, носящие индивидуальный характер.
2. Ненормативные правовые решения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Уставом города Новосибирска, настоящим Регламентом или иным решением Совета.
Статья 68. Решения по вопросам организации деятельности Совета
1. К вопросам по организации деятельности Совета относятся следующие вопросы:
1) об изменении формы голосования;
2) о продлении времени заседания;
3) об увеличении времени для выступления;
4) об отмене результатов голосования;
5) об изменении последовательности рассмотрения вопросов повестки дня;
6) о прекращении прений;
7) о перерыве в заседании;
8) о предоставлении слова приглашенным;
9) о проведении закрытого заседания;
10) о проведении перерегистрации депутатов;
11) об избрании секретаря сессии, счетной комиссии для проведения тайного голосования;
12) об утверждении формы бюллетеня для тайного голосования;
13) об удалении из зала заседаний;
14) о признании причины отсутствия депутата на заседании сессии Совета уважительной;
15) об опубликовании списка депутатов, пропускающих заседания сессий Совета;
16) иные вопросы процедурного характера.
2. Решения по вопросам организации деятельности Совета принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии, если иное не установлено Уставом города Новосибирска или настоящим Регламентом.
3. Решения по вопросам организации деятельности Совета отражаются в протоколе сессии и не оформляются самостоятельным документом.
Статья 69. Порядок внесения в Совет проектов решений
1. Проекты решений могут вноситься в Совет субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом города Новосибирска.
Проект решения и материалы к нему, предусмотренные настоящей статьей, направляются субъектом правотворческой инициативы председателю Совета.
2. В порядке реализации правотворческой инициативы в Совет могут быть внесены:
1) проекты решений, в том числе проекты решений о внесении изменений в действующие решения;
2) проекты решений об отмене ранее принятых решений или приостановлении их действия.
3. Проект решения считается внесенным в Совет со дня его регистрации в Совете.
4. Управление по правовым и экономическим вопросам Совета в случае выявления несоответствия действующих решений Совета федеральному или областному законодательству вправе вносить председателю Совета предложения о необходимости внесения изменений в решения Совета или об отмене решений Совета, с приложением соответствующего проекта решения и комплекта документов, предусмотренных настоящей статьей.
Председатель Совета направляет подготовленный управлением по правовым и экономическим вопросам Совета проект решения и комплект документов к нему в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения (далее — профильную комиссию) для предварительного рассмотрения и внесения вопроса на рассмотрение сессии.
5. К проекту нормативного правового решения, вносимому в Совет, должны прилагаться:
1) пояснительная записка, содержащая описание предмета правового регулирования, обоснование необходимости принятия решения, изложение концепции, общую характеристику структуры проекта решения, комментарии к разделам или статьям проекта;
2) финансово-экономическое обоснование — в случае внесения проекта решения, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Новосибирска;
3) перечень решений Совета, подлежащих отмене, приостановлению, изменению либо принятию в связи с принятием предлагаемого нормативного правового решения;
4) сопроводительное письмо субъекта правотворческой инициативы с указанием фамилии, имени, отчества и должности представителя на всех стадиях рассмотрения проекта в Совете (в случае, если субъект правотворческой инициативы — коллегиальный орган, то также и решение органа о внесении соответствующего проекта в Совет);
5) заключение мэрии города Новосибирска. Указанное заключение не прилагается, если проект нормативного правового решения вносится мэром города Новосибирска.
6. В случае внесения проекта нормативного правового решения в Совет без заключения мэрии города Новосибирска председатель Совета направляет поступивший проект с комплектом документов, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, в мэрию города Новосибирска для заключения.
Совет вправе рассматривать проект нормативного правового решения без заключения мэрии города Новосибирска, если соответствующее заключение не представлено в течение семи рабочих дней после направления документов в мэрию города Новосибирска.
7. К проекту ненормативного правового решения, вносимому в Совет, должно прилагаться сопроводительное письмо субъекта правотворческой инициативы с указанием фамилии, имени, отчества и должности представителя на всех стадиях рассмотрения проекта в Совете (в случае, если субъект правотворческой инициативы — коллегиальный орган, то также и решение органа о внесении соответствующего проекта в Совет).
В случае необходимости к проекту ненормативного правового решения может прилагаться пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия решения.
8. Документы, представляемые субъектом правотворческой инициативы — мэром города Новосибирска, вносятся в соответствии с Регламентом мэрии Новосибирска.
9. Проекты решений, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Новосибирска, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе мэра города Новосибирска или при наличии его заключения.
Проекты решений, внесенные без заключения мэра города Новосибирска, в случаях, когда оно требуется, вместе с финансово-экономическим обоснованием председателем Совета направляются на заключение мэру города Новосибирска.
10. Если внесенный проект решения не соответствует требованиям настоящей статьи, председатель Совета возвращает проект решения инициатору с указанием, каким требованиям он не соответствует.
После устранения несоответствий, послуживших основанием для возврата документов, субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект решения в Совет.
Статья 70. Требования к проекту решения, вносимому в Совет
Непосредственно в текст проекта решения, вносимого в Совет, должны быть включены следующие положения:
1) о сроке и порядке вступления в силу решения;
2) об отмене или приостановлении действия ранее принятых решений или отдельных их положений (в случае такой необходимости);
3) о субъекте, на который возлагается контроль исполнения решения.
Статья 72. Рассмотрение проектов решений на сессии
1. Рассмотрение проектов нормативных правовых решений на сессии осуществляется в двух чтениях, на раздельных заседаниях сессии.
Рассмотрение проектов ненормативных правовых решений осуществляется в одном чтении.
Первое чтение — обсуждение основных концептуальных положений проекта решения, решение вопроса о необходимости принятия проекта решения.
Второе чтение — обсуждение поступивших к проекту решения поправок, решение вопроса об окончательном принятии решения.
2. Рассмотрение проекта решения осуществляется в следующем порядке:
доклад (и содоклад);
обсуждение вопроса (вопросы к докладчику и (или) содокладчику, выступления по обсуждаемому вопросу, заключительное слово докладчика и (или) содокладчика);
голосование за принятие проекта решения за основу;
внесение поправок к проекту правового акта;
обсуждение внесенных поправок (выступление депутата, внесшего поправку; вопросы к депутату и ответы на вопросы);
голосование за принятие поправок (отдельно по каждой поправке);
голосование за принятие решения в целом.
3. С докладом по рассматриваемому вопросу повестки дня выступает представитель субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения. С содокладом выступает представитель профильной комиссии.
4. При внесении альтернативных проектов решений по одному и тому же вопросу слово для доклада предоставляется по каждому проекту решения, обсуждение идет по всем внесенным проектам решений.
Статья 73. Порядок принятия решений, рассматриваемых в одном чтении
1. После доклада и обсуждения вопроса на голосование ставится представленный проект решения для принятия его за основу.
Если в процессе обсуждения не поступило никаких предложений по изменению и (или) дополнению проекта решения, то председательствующий, при отсутствии возражений со стороны депутатов, может поставить на голосование вопрос о принятии решения в целом без принятия его за основу.
2. При внесении альтернативных проектов решений принятие проекта решения за основу осуществляется посредством рейтингового голосования.
Если по итогам рейтингового голосования несколько проектов решений набрали требуемое количество голосов, то принятым считается проект решения, набравший наибольшее количество голосов.
Если по итогам рейтингового голосования ни один из проектов решений не набрал достаточного для принятия количества голосов, то на голосование ставится проект решения, получивший наибольшее число голосов.
Дальнейшее обсуждение осуществляется по проекту решения, принятому за основу.
3. Проект решения считается принятым за основу, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.
Если по итогам голосования проект решения не принят за основу, то Совет может принять одно из следующих решений:
о создании рабочей группы для доработки проекта решения;
о направлении проекта решения субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект, для доработки с учетом замечаний, высказанных на сессии.
В случае, если ни одно из указанных решений не будет принято, проект решения считается отклоненным и возвращается субъекту правотворческой инициативы.
4. После принятия проекта решения за основу обсуждаются поправки к проекту решения.
5. Депутат, желающий внести поправку в проект решения, представляет ее секретарю сессии в письменном виде.
6. Поправки в проект решения вносятся в виде предложений:
об изложении отдельных абзацев, пунктов, статей или разделов проекта решения в новой редакции;
о дополнении проекта решения конкретными словами, абзацами, пунктами, статьями или разделами;
об исключении отдельных слов, абзацев, пунктов, статей или разделов проекта решения.
7. На обсуждение и голосование ставятся все внесенные депутатами поправки, соответствующие требованиям, изложенным в пунктах 5–6 настоящей статьи.
Поправки ставятся на голосование в порядке их поступления.
Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
8. После рассмотрения всех поправок на голосование ставится вопрос о принятии проекта решения в целом с учетом принятых поправок.
Если по итогам голосования проект решения не принят в целом, то проект решения направляется в профильную комиссию для доработки, либо Совет может принять решение о создании рабочей группы для доработки проекта решения.
Статья 74. Порядок рассмотрения проектов решений в первом чтении
1. При рассмотрении проекта нормативного правового решения в первом чтении обсуждается концепция проекта решения, основные его положения.
В процессе обсуждения депутаты высказываются о проекте решения в целом, вносят замечания и предложения по его структуре и содержанию, предлагают изменения и дополнения в проект решения, которые затем оформляются в виде поправок и подаются в профильную комиссию.
2. По окончании обсуждения проекта нормативного правового решения принимается решение о принятии нормативного правового решения в первом чтении.
При этом обсуждение и голосование по поправкам к проекту нормативного правового решения, внесенным депутатами в процессе обсуждения, не производится.
3. В проекте решения о принятии нормативного правового решения в первом чтении должно быть указано:
1) наименование постоянной комиссии, которая будет готовить проект нормативного правового решения для рассмотрения во втором чтении с учетом внесенных поправок (профильной комиссии);
2) предложение субъектам правотворческой инициативы внести свои поправки к проекту решения, принятому в первом чтении, в постоянную комиссию;
3) срок подачи поправок;
4) срок внесения проекта нормативного правового решения на рассмотрение сессии во втором чтении;
5) в случае необходимости — поручения постоянным комиссиям, иным органам Совета;
6) иные необходимые распоряжения, поручения и мероприятия.
4. Проект решения о принятии нормативного правового решения в первом чтении считается принятым за основу, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.
Если по итогам голосования проект решения не принят за основу, то Совет может принять одно из следующих решений:
о создании рабочей группы для доработки проекта нормативного правового решения;
о направлении проекта нормативного правового решения субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект, для доработки с учетом замечаний, высказанных на сессии.
В случае, если ни одно из указанных решений не будет принято, проект нормативного правового решения считается отклоненным и возвращается субъекту правотворческой инициативы.
5. После принятия проекта решения о принятии нормативного правового решения в первом чтении за основу обсуждаются поправки к проекту решения.
6. Поправки в проект решения вносятся в виде предложений:
об изменении профильной комиссии;
об изменении сроков подачи поправок и внесения проекта нормативного правового решения на рассмотрение сессии во втором чтении;
об изменении распоряжений, поручений и мероприятий, содержащихся в проекте решения, или о дополнении новыми.
7. На обсуждение и голосование ставятся все внесенные депутатами поправки, соответствующие требованиям, изложенным в пункте 6 настоящей статьи.
Поправки ставятся на голосование в порядке их поступления.
Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
8. После рассмотрения всех поправок на голосование ставится вопрос о принятии в целом проекта решения о принятии нормативного правового решения в первом чтении, с учетом принятых поправок.
9. В случае принятия проекта нормативного правового решения в первом чтении все внесенные депутатами при обсуждении замечания, предложения и поправки к проекту нормативного правового решения передаются секретарем сессии в профильную комиссию.
Если по итогам голосования проект нормативного правового решения не принят в первом чтении, то он считается отклоненным и возвращается субъекту правотворческой инициативы, либо Совет может принять решение о создании рабочей группы для его доработки.
10. В течение трех рабочих дней с момента принятия проекта нормативного правового решения в первом чтении решение Совета о принятии нормативного правового решения в первом чтении и проект нормативного правового решения для внесения поправок направляются субъектам, имеющим право вносить поправки, предусмотренным пунктом 1 статьи 75 настоящего Регламента.
11. Если проект нормативного правового решения принят в первом чтении, а депутаты в процессе обсуждения проекта решения не внесли никаких замечаний и предложений по его изменению и (или) дополнению, то председательствующий, при наличии положительного заключения управления по правовым и экономическим вопросам Совета, по предложению профильной комиссии и при отсутствии возражений со стороны депутатов может предложить его к рассмотрению и принятию во втором чтении на данной сессии.
Статья 75. Подготовка нормативного правового акта ко второму чтению
1. Поправки к проекту нормативного правового решения, принятому в первом чтении, вправе вносить:
депутаты;
постоянные комиссии;
депутатские объединения;
мэрия города Новосибирска.
Кроме того, поправки к проекту нормативного правового решения, принятому в первом чтении, вправе вносить Контрольно-счетная палата города Новосибирска и Новосибирская городская муниципальная избирательная комиссия по вопросам их ведения.
2. Поправки вносятся в профильную комиссию в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 73 настоящего Регламента.
3. Поправки, не соответствующие требованиям пункта 6 статьи 73 настоящего Регламента либо поданные после срока, установленного решением Совета о принятии нормативного правового решения в первом чтении, не рассматриваются, если профильная комиссия не примет иного решения.
4. Все поправки, поступившие в профильную комиссию, председателем или заместителем председателя соответствующей комиссии направляются в управление по правовым и экономическим вопросам Совета для экспертизы, которое в течение пяти рабочих дней с момента получения поправок проводит их экспертизу.
5. Сгруппированные по статьям (разделам) проекта нормативного правового решения поправки рассматриваются на заседании профильной комиссии с участием представителя субъекта правотворческой инициативы и консультанта управления по правовым и экономическим вопросам Совета.
По результатам рассмотрения поправок профильная комиссия может:
согласиться с поправками;
отклонить поправки;
не принять по конкретным поправкам своего решения.
6. На основании решения профильной комиссии секретарем комиссии составляются таблицы поправок:
рекомендуемых профильной комиссией к принятию (таблица 1);
рекомендуемых профильной комиссией к отклонению (таблица 2);
по которым профильной комиссией не принято решение (таблица 3.).
Таблицы поправок готовятся по формам согласно приложениям 1–3 к настоящему Регламенту.
7. Проект нормативного правового решения, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, вместе с таблицами поправок председателем или заместителем председателя профильной комиссии направляются в управление по правовым и экономическим вопросам Совета, которое в течение трех рабочих дней готовит на него заключение.
8. Для включения вопроса о рассмотрении нормативного правового решения во втором чтении в повестку дня сессии секретарь комиссии направляет председателю Совета следующие документы:
проект нормативного правового решения, подготовленный ко второму чтению, с учетом поправок, рекомендуемых профильной комиссией к принятию (при этом текст поправок в проекте решения выделяется другим шрифтом);
таблицы поправок;
решение постоянной комиссии;
заключение управления по правовым и экономическим вопросам Совета.
Если проект решения направлялся для рассмотрения в несколько постоянных комиссий, то для включения вопроса в повестку дня сессии председателю Совета направляются решения всех постоянных комиссий, в которые был направлен проект решения.
9. Если в процессе подготовки ко второму чтению изменяется название проекта нормативного правового решения, то он вносится на рассмотрение Совета с новым названием, а его первоначальное название приводится ниже в скобках.
Статья 76. Порядок рассмотрения нормативного правового решения во втором чтении
1. С докладом о проекте нормативного правового решения, подготовленного ко второму чтению, выступает представитель профильной комиссии.
Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта решения в профильной комиссии, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
2. После докладов и ответов на вопросы депутатов председательствующий выясняет, имеются ли возражения у депутатов против внесения в текст нормативного правового решения поправок, рекомендуемых профильной комиссией к принятию.
Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом таблицы поправок, рекомендуемых профильной комиссией к принятию (таблица 1).
Если имеются возражения против внесения в текст нормативного правового решения каких-либо поправок из числа рекомендуемых профильной комиссией к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых профильной комиссией к принятию, против которых нет возражений депутатов, а затем отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения депутатов.
Если при голосовании о принятии в целом таблицы поправок, рекомендованных профильной комиссией к принятию, решение не принято, то на голосование для принятия ставится отдельно каждая поправка, включенная в таблицу.
3. Перед постановкой на голосование поправки, по которой поступили возражения депутатов, автору поправки, представителю профильной комиссии и депутату, возражающему против принятия или отклонения поправки, предоставляется слово для обоснования своих позиций.
4. Далее в таком же порядке рассматриваются поправки, рекомендуемые профильной комиссией к отклонению (таблица 2).
Если возражений не имеется, то председательствующий ставит на голосование вопрос об отклонении в целом таблицы поправок, рекомендуемых профильной комиссией к отклонению.
Если имеются возражения по отдельным поправкам, то на голосование ставится вопрос об отклонении поправок, изложенных в таблице поправок, рекомендованных профильной комиссией к отклонению, по которым нет возражений.
После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки, рекомендованной профильной комиссией к отклонению, по которой имеются возражения депутатов.
В случае, если решение об отклонении поправок, изложенных в таблице поправок, рекомендованных профильной комиссией к отклонению, не принято, на голосование ставится вопрос о принятии отдельно каждой поправки.
5. Далее председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок N 3, по которым профильной комиссией не принято решение.
Автору поправки и представителю профильной комиссии предоставляется слово для обоснования своих позиций.
6. Решение о принятии поправок к проекту нормативного правового решения или об отклонении поправок принимается большинством от установленного числа депутатов.
7. После рассмотрения всех поправок на голосование ставится предложение о принятии нормативного правового решения в целом с учетом принятых поправок.
Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, то Совет может принять одно из следующих решений:
о создании рабочей группы для доработки проекта решения;
об отклонении проекта решения.
Статья 77. Порядок повторного рассмотрения нормативных правовых решений Совета, отклоненных мэром города Новосибирска
1. Нормативное правовое решение Совета, отклоненное мэром города Новосибирска (далее по тексту — отклоненное решение Совета) вместе с мотивированным обоснованием отклонения либо предложениями мэра города Новосибирска о внесении изменений в решение Совета направляется председателем Совета в профильную комиссию и в управление по правовым и экономическим вопросам Совета.
2. Управление по правовым и экономическим вопросам Совета в течение 10 рабочих дней готовит заключение на мотивированное обоснование об отклонении решения Совета или предложения мэра города Новосибирска о внесении изменений в решение Совета, которое направляет председателю Совета и в профильную комиссию.
3. Профильная комиссия не позднее чем в 30-дневный срок рассматривает отклоненное решение Совета на своем заседании с обязательным приглашением представителя мэра города Новосибирска по данному вопросу.
По результатам рассмотрения на своем заседании профильная комиссия может рекомендовать Совету одобрить отклоненное решение Совета в ранее принятой редакции либо внести на рассмотрение Совета отклоненное решение Совета с таблицей (таблицами) поправок, подготовленной на основании предложений мэра города Новосибирска.
4. Если профильная комиссия приняла решение рекомендовать Совету одобрить отклоненное решение Совета в ранее принятой редакции, отклоненное решение Совета вместе с мотивированным обоснованием отклонения либо предложениями мэра города Новосибирска о внесении изменений в решение Совета и заключением управления по правовым и экономическим вопросам Совета вносятся на рассмотрение Координационного Совета.
5. В случае, если в течение двух месяцев со дня принятия соответствующего решения профильной комиссией на Координационном Совете не рассматривается вопрос об отклоненном решении Совета, то председатель Совета вносит этот вопрос на рассмотрение сессии без рассмотрения на Координационном Совете.
6. При повторном рассмотрении отклоненного решения Совета на сессии с докладом выступает мэр города Новосибирска или его представитель, с содокладом — представитель профильной комиссии.
7. После обсуждения на голосование ставится вопрос об одобрении отклоненного решения Совета в ранее принятой редакции.
Решение Совета об одобрении отклоненного решения Совета в ранее принятой редакции считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
8. Если решение Совета об одобрении отклоненного решения Совета в ранее принятой редакции не принято, то на голосование ставится таблица (таблицы) поправок.
Таблицы поправок рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 76 настоящего Регламента.
Перед голосованием за принятие или отклонение поправок предоставляется слово мэру города Новосибирска и представителю профильной комиссии для обоснования своих позиций.
Поправки считаются принятыми, если за их принятие проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
9. После рассмотрения всех поправок на голосование ставится предложение о принятии нормативного правового решения в целом с учетом принятых поправок.
Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, то Совет может принять решение о создании согласительной комиссии из числа депутатов и представителей мэрии города Новосибирска для выработки согласованного решения.
Статья 78. Контроль исполнения решений Совета
1. В каждом решении Совета указывается постоянная комиссия или должностное лицо Совета, на которых возлагается контроль исполнения данного решения.
2. Целями контроля являются:
а) выявление степени эффективности реализации решения;
б) выявление причин, затрудняющих исполнение решения;
в) определение лиц (органов), препятствующих исполнению решения, и привлечение их в установленном порядке к ответственности;
г) устранение препятствий в исполнении решения;
3. Контроль осуществляется путем:
запроса информации об исполнении решения у структурных подразделений мэрии города Новосибирска, иных органов местного самоуправления, муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
заслушивания отчетов об исполнении решения;
проведения мониторинга исполнения решения;
в случае необходимости — обеспечения исполнения решения в судебном порядке.
4. Для выполнения перечисленных полномочий лицу, на которое Совет возложил контроль, специальных доверенностей не требуется.
5. Общий контроль исполнения решений осуществляет председатель Совета.
Не реже одного раза в год вопрос о результатах исполнения решений председателем Совета выносится на рассмотрение Совета председателей.